探寻城市管理中社区党建工作发展思路

构建和谐社会。社会的基本单元是社区，社会和谐的基础是社区和谐，而党的建设是社区和谐的关键，建设和谐社区，是社区党建工作的重要目标，也是一项极其重要的战略任务。社区党建是随着社区在我国城市社会生活中的地位和作用迅速上升而出现的基层党建的新领域，是以居民区党组织以及驻社区单位党组织等为组织基础，按照地区原则组建党的组织体系的党建模式。其特点是：实行纵横结合的网络化管理，有纵向的垂直领导，但以横向的协作机制为主；主要围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作开展活动，社区是其活动的舞台。随着社会化进程，社会结构由单位制向社会制转化，越来越多的单位人转为社会人，汇集在社区，许多问题的焦点落在了社区，如何把矛盾化解在社区、把稳定落实在社区、把和谐构建在社区，这是社区党建工作面临的崭新课题。

城市社区的建设、发展和稳定，是执政党巩固执政基础的一个最重要的内容。社区党组织是党的路线、方针、政策的执行者、社区政治生活和社会生活的组织者和直接参与者、居民群众根本利益的代表者，因此，加强社区党建，把党的领导核心作用发挥到社区，就是增强党在城市中的阶级基础和扩大党在城市中的群众基础。近10年，随着社区的人口急剧膨胀，社区党员的数量也快速增长，社区党员的身份显现多样化，党组织生存和发展的社会背景越来越复杂，社区党建面临的问题越来越多。

一、当前社区党建工作的发展及现状

自开展社区党建工作以来，社区党组织高度重视，按照“抓基础、筑平台、谋发展、求实效”的工作思路，在探索中不断发展，*年在鼓楼区创建党建示范点以来，社区党建工作不断提高，*年开展先进性教育中，社区党建工作取得了显著的成效。

1、社区党建的领导体系和工作机制初步形成

社区党组织是社区各项工作的政治领导核心，鼓楼区委、区政府着力探索和加强了社区党建工作，根据社区具体情况成立了党支部、党总支，随着传统社会组织结构的解体，大量人口流向社区，社区党员数量迅速膨胀，有条件的社区成立了党委，将党组织的凝聚力形成合力，引导驻区单位和居民共同把社区建设好。

社区党建网络已形成，*年按照区委的要求，社区在街道的部署下完成党组选举工作。莫愁新寓社区*年12月经批准成立党委，对领导班子进行“公推直选”，选出5位委员，同时选出书记、副书记，成立了社区党委领导班子；根据片区成立5个支部，选出德高望重的5位支部书记，他们具有责任心和使命感。社区党组织有制度、委员有职责，年初有计划、年终有总结，逐步形成了“以街道党工委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，社区群众共同参与”的社区党建工作机制。

2、社区党员的教育和管理得到加强

做好党员登记制度，确保社区党员关系不漏，党的组织生活不断，党员教育管理不停，党员作用充分发挥。当前社区党员结构多元化，积极探索党员教育管理的有效方式，进行分类指导，加强管理，对流出党员发放流动党员活动证进行流入地管理。针对社区党员数量大幅度增加，据统计莫愁新寓社区*年共有自管党员96人，至*年3月30日共有163人，面对这支队伍，社区创新载体，开展活动，充分发挥了社区党员的先锋模范作用。近年来，各级党组织通过深化对新形势下加强社区党建工作的认识，积极探索社区党组织的建设，不断加强对社区党员的管理和教育，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，进一步增强了社区党组织的凝聚力、战斗力。

3、以社区党组织为领导核心的社区组织体系逐步健全