关于商业系统改制企业党建工作情况调查

今年，我区企业改制工作全面推开，改制面达60%以上，为全面了解和掌握我区改制企业党建工作现状，研究制订加强改制企业党建工作的措施和意见，区委组织部对区属商业系统的改制企业党建工作进行了专题调研。

（一）我区改制企业党建工作现状

一、自然概况

1、企业改制情况。

我区商业系统现有法人企业134家，今年以前完成改制31家，今年完成改制64家，合计95家，占企业总数70.9%。今年完成改制的65家法人企业中，改制的形式有：成立有限责任公司25家、股份合作制企业12家，抽资承包21家，兼并1家，租凭2家，甄别3家。商业企业资产总额2.79亿元，改制企业资产总额0.71亿元，占25.4%。

2、改制企业党员、党组织情况。

我区商业系统共有在职职工5346人，其中下岗、待岗2744人，占51.3%。共有党员465人，其中退离休152人，下岗、待岗党员58人，占党员总数12.5%。商业局工委下设5个党总支，33个党支部，企业改制涉及20个党支部，占党支部总数60.6%，涉及党员219人，占党员总数47.1%。

3、发展党员情况。

今年以来，商业系统共发展党员10人，现有申请入党人数153人，入党积极分子61人。

二、改制企业党建工作存在问题

党的十五大指出。“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐”。按照十五大精神，区属商业企业改制今年全面启动，但由于这次改革是一项复杂的系统工程，也是一次既得到利益的调整，因此在改制中遇到了前所未有的难题和多方面阻力，特别是人们在认识上出现了种种误区，尤其对改制企业党建工作认识偏差较大。

一是认为党组织可有可无。有的认为改制为股份合作制企业后，董事会是决策机构，党的组织在企业中成为一种摆设，无实际意义；有的认为改制后董事长说了算，党支部书记只能管管几个党员，成了多余的干部。

二是认为“党管干部”管不了改制企业的干部。在部分企业领导中，普遍存在这样的认识误区，认为改制成为无主管企业之后，主管部门（公司）已没有行政约束力，党管干部在企业已不适用。

三是对改制企业管理者的产生顾虑重重。有少部分企业经营者由于管理素质不高，怕在公开竞选中失位、失权、失利，故以种种理由，拖延改制；有的职工对现有经营者缺乏信任，怕改制后经营者无人监督约束，利益受损，故不热心或不赞成改制，给改制企业党的工作带来困难。

（二）我们的认识、实践和思考

针对出现的问题和错误认识，区委组织部和商业局工委一方面加强舆论宣传和学习教育，更新观念，使广大职工真正感受到改革将会给企业、职工带来更好的机遇，更多的实惠；另一方面加快配套政策操作。有政策的按上级文件办，无政策的注意在实践中不断摸索、不断总结。区委组织部多次组织党务干部、党员和职工代表召开座谈会，赴外地学习考察，加强改制企业党建工作经验，依据有关法律，出台了《加强改制企业党建工作意见》。同时，商业局工委主动靠上去做工作，通过调研针对商业企业实际，依据《党章》、《企业法》、《公司法》，制定了《商业系统加强改制企业党建工作的意见》，明确了改制企业党组织的设置、地位和作用，明确了党管干部原则在企业中的具体实施办法，明确了加强党组织自身建设的办法和措施，有力地促进了改制的顺利进行。

一、指导思想

上坚持三个同步

在改制中，企业负责人必须把党建工作纳入改制的总体规划之中，同步设计方案，同步实施操作。