电力行为规范化思考

北京电力公司建制调整后，变电公司决策层在深刻分析自身工作环境和特征的基础上，在安全生产方面提出了“从行为规范化、工作程序化、质量标准化入手，强化主网安全基础作用”的工作思路。

为了落实工作思路，从年初开始，变电公司首先选择西大望变电站和西便门集控站作为试点单位，把作业行为规范化作为切入点，探索寻求真正能夯实安全生产基础的可行性方法。在探索实践中他们又不断的深刻思考，更新观念，调整工作部署，经过半年的试点实践，使参与工作的干部职工深刻认识到了开展行为规范化的必要性和可行性，思想认识趋于成熟。同时归纳出规范作业行为的操作方法，为推广奠定了基础，试点工作取得了阶段性成果。

变电公司为了扩大成熟的思想认识，全面启动行为规范化工作，8月中旬利用一周时间，分期召开了有史以来第一次全体值长、班组长参加的全面启动规范站、班组建设培训班。培训班的规模之大、效果之好集中反映了公司领导推动规范化工作的决心和班组长渴望安全生产的内在需求。

日前，变电公司各生产单位正在结合自身生产需求，紧紧围绕反误操作事故这个中心，从经常重复进行的工作项目入手，有计划的推进作业行为规范化工作。

一、支撑行为规范化工作的理性思考

工作经验表明，每创新一项工作都需要新的思想观念做支撑。多年来，变电公司杜绝误操作的年份很少，安全生产一直有“如履薄冰”之感，安全成为各项工作中一个最难以把握的因素。如何从根本上改变这种局面，寻求一套科学、系统的工作方法，是变电人一直不断探索和努力解决的课题。特别是年初以来曾接连出现的几起事故，更加激发了变电人反事故的思考和实践。实际上，变电公司开展行为规范化工作是伴随着思想观念的逐步转化而展开的。现在归纳一下支撑我们开展此项工作的几个相互关联的观念。

1、事故不可避免，但误操作事故是可以避免的。

变电公司最担心什么。就是担心出现生产事故，其中最怕发生人员责任的误操作事故，这种责任压力是很大的。因为“大变电无小事”，一旦主网有事，社会影响之大和电量损失之多是惊人的，所以说是“平凡的岗位，天大的责任”；再说，安全生产带来的收益是变电职工最大的经济增长点，安全就是效益，这一点变电人深有体会。变电公司作为专业公司只有保证主网安全不间断足额供电，才可以在北京电力公司获取最大的效益中，获得赖以生存的本钱和发展的空间。

那么事故可以避免吗。经过分析我们认为事故是不可避免的，但误操作事故是可以避免的。因为事故和误操作事故是两个截然不同的概念。其中误操作事故就是违反规章制度后引发的事故，这里违章是必要条件。规章制度是人们在工作中总结出来的带有规律性的东西，它和人们对客观事物的认识深度有关。我们对生产设备、工作环境等客观因素认识程度愈深，编制出的规章制度也就愈完善，若能把规章制度落实在可行的工作行为上，并严格执行，就可以做到不违章，误操作事故也就可以避免了。如果我们通过生产实践总结出来的规章制度，在后来的生产实践中又不去认真执行，再反过来说“违章不可避免”，这种认识是十分错误的。但还应看到，制度又是有局限性的，制度是要不断发展完善的。在现有规章制度的局限之外，发生事故又是必然的，我们称其为意外事故。因而说事故是不可避免的。例如变电检修2.15人员意外死亡事故就是在无违章情况下发生的，是指它没有违反现行规章制度。虽然性质上是无违章事故，但它同样会危害我们人身和设备安全。这说明我们的现行规章制度需要发展，保证人身安全的技术措施需要不断完善。