信访局内部矛盾调处交流材料

人民内部矛盾是影响社会稳定和谐的重要因素，化解矛盾、解决问题是信访工作的重中之重。*省从创新信访工作机制、畅通信访渠道入手，从排查化解矛盾纠纷上着力，以解决问题、维护人民群众根本利益、促进社会和谐为目标，扎实开展了人民内部矛盾调处中心建设，努力构建省市县乡村五级人民内部矛盾调处工作体系。

一、调处工作基本框架体系

*省委、省政府把人民内部矛盾纠纷调处工作作为密切联系群众、维护基层稳定、促进社会和谐的一项基础工程和民心工程来抓，省联席会议对此多次进行专题研究，专门召开全省会议进行部署，要求全省逐级构建人民内部矛盾调处工作体系。各级党政领导齐抓共管、有关部门密切配合、各级干部联动，形成了以调处中心为中枢、信访信息员和人民调解员为纽带的人民内部矛盾调处工作运行网络。

一是建立乡村两级人民内部矛盾调处工作网络。2005年，省委、省政府结合建设平安*，提出在乡镇（街道）普遍建立人民内部矛盾调处中心，在村（社区）聘请信访信息员和人民调解员。其架构是：乡镇（街道）人民内部矛盾调处中心建立在原有综合治理工作中心的基础之上，由综治部门牵头，公安、司法、民政、劳动、社保、信访等部门参加，综合治理工作中心和人民内部矛盾调处中心实行一套班子两块牌子，对本辖区内有关治安、矛盾纠纷和信访等问题实行统一排查、统一接待、集中处理。两个中心主任由乡镇（街道）党委书记担任，常务副主任由主管副乡（镇）长、街道副主任担任，中心办公室主任由信访办主任担任，成员由公安、司法、民政、劳动、社保、信访、土地、林业站、农经等部门负责人组成。人民调解员由村支部书记和治保主任兼任，信访信息员由村（屯）长、会计、治安员、计划生育指导员兼任，每个屯还聘请了一名群众基础好、威望高、协调能力强的义务信息员。目前，全省已形成了以乡镇（街道）人民内部矛盾调处中心为中枢、村（社区）信访信息员和人民调解员为纽带的基层矛盾调解工作运行网络，调处中心总量达到893个，信访信息员和人民调解员总量达到3万人。