财政监督理念交流材料

我市的财政监督检查工作在省局的指导下，在市财政局的正确领导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕财政中心工作，以科学发展观，持之以恒的态度，扎扎实实的作风，坚持财政监督检查的正确方向，坚持依法行政与构建科学有效的财政收支监督机制并行，与时俱进，求真务实，不断强化财政监督检查工作。我们的做法和体会如下：

一、提升财政监督理念，推动监督检查工作

提升财政监督理念，完善财政监督是财政管理的延伸，是新时期财政监督发展的需要。从几年来财政监督检查情况看，违规违纪问题产生的原因，大体可以概括为：一是由于政策滞后已不适应经济发展的客观要求而造成的违纪。如招待费问题，按国家现行的财务制度规定招待费不得超过当年单位预算中“公务费”的2%，但这一标准已很难适应事业发展的需要，造成单位招待费超支，有的单位私设“小金库”来满足自己需要。二是财务人员政策观念淡薄，业务水平低造成的违纪。如一些单位在财务处理上出现白条列支、固定资产不入账、违反控购采购规定、截留国家预算外收入等现象。三是财政财务管理和工程管理不到位造成的违纪问题。由此看来，如果我们还用就检查论检查、就违规论处罚的财政监督理念来统领我们的检查工作，已不适应经济发展的需要。财政监督理念不能停留在原有的状态上，而是要提升到新高度，用新的理念来谋求财政监督检查工作的新思路、新方法，即财政监督要以检查为手段，以完善财政财务管理制度为目标，用财政财务管理制度来规范财政财务收支行为。同时，应与审计部门共建一个监督检查平台，实现信息共享，以便进行现代化的、有效监督，构建科学高效的财政监督机制，从而达到保障财政资金安全有效地运行，不断推进财政监督检查工作向纵深发展。

二、内强素质，外树形象，保证财政监督检查工作顺利进行

（一）内强素质是开展财政监督检查工作的根本保障。只有建立一支政治素质强、业务素质高的监督检查队伍，才能出色地完成监督检查任务。在内强素质上，我们的主要做法是：

1、强化监督检查队伍建设。建立一支高素质的监督检查干部队伍，是做好监督检查工作的基础。我们一抓学习。不断发展的市场经济，对监督检查人员的要求越来越高，不强化学习，就很难适应新形势的需要。因此，学习是一个永恒的主题。在学习上，我们采取自学和统一组织学习相结合的方式，不断提高监督检查人员的政策水平、业务素质和工作能力。二抓工作作风。财政监督是一项严谨而又艰苦的工作，必须有求真务实、坚持不懈、热忱服务的工作作风。每当被检查单位有抵触情绪或提出问题时，我们就不厌其烦地讲解有关政策法规，保证圆满完成检查任务。三抓廉政建设。建立一支清正廉洁的监督检查干部队伍是保证监督检查工作质量的先决条件。因此，在干部队伍的廉政建设上，一是组织全体人员学习加强党风廉政建设的有关规定，教育干部常思贪欲之害、常怀律己之心。二是要求检查人员不许在被检查单位吃请，不许接受被检查单位的礼品、纪念品，从小事做起，防微杜渐。正是如此，几年来我局从未发生过违法违纪现象。

2、完善内部管理制度建设。为强化财政监督检查职能，保证监督检查工作质量，提高监督检查工作水平，我们先后制定了《*市财政监督检查工作规程》、《*市监督检查工作人员纪律准则》等制度。这些制度的建立，不仅规范了监督检查工作人员行为，提高了依法行政水平，而且提高了监督检查机构的整体素质，使监督检查工作逐步走上规范化、制度化轨道。