税务局软环境建设交流材料

改善和治理经济发展软环境，关系到广大经营者的切身利益，是吸引投资者注入资金的先决条件，也是实现地方经济跨越式发展的需要。因此，可以说，市场经济的竞争，也就是软环境的竞争。经济要加快发展，必须有一个良好的发展环境作保证，对于地税部门来说，营造良好的税收环境，既有利于融洽税企关系，更是地税事业健康发展的迫切需要。近年来，全系统各级地税机关采取了积极的措施，不断加强软环境建设工作的力度，取得了较为明显的成效，但是，在对基层单位的调查研究中我们发现，由于软环境建设工作涉及面广难度大、要求高，仍有诸多不容忽视的问题客观存在，需要我们不断研究探索，认真加以解决。

一、当前软环境建设工作中存在的问题

（一）税收执法中违纪问题仍客观存在

1、执法程序仍不够规范。尽管市局在规范执法程序方面做了大量工作，制定下发了相关文件，但由于自身素质的良莠不齐，仍有部分一线执法人员在具体工作中“重执法”、“轻程序”，较为常见的是在执法中存在口头告知的现象，特别是在催缴税款、催办税务登记证等环节上，忽视告知文书；另外，还有的干部在检查中不出示税务检查证、检查通知书，或不按应有的程序，而是直接凭主观臆断下达定额征收等等。

2、执法处置仍有随意性。在涉及如逾期申报等税务违章处罚上，仍有不按要求，执法不严、滥用权力、随意行使自由裁量权，该罚款的时候不罚款，或在课征滞纳金、罚款时处罚标准不一和执行不够彻底的现象。

3、为税不廉、以权谋私等行为还在一定范围存在。在纳税定额上仍有一定的人为因素，还有“暗箱操作”、收“人情税”、“关系税”的；有的给纳税户核定税额偏低，让税得利；在纳税管理上，仍有极个别干部对纳税户不进行税务登记，养黑户；有的与纳税户相互勾结，擅自审批停、歇、废业，从中渔利；有的利用职权，接受纳税户的宴请、礼品、礼金或压价购买商品，或在纳税户处报销费用等等。

（二）税收服务方面工作还有待于加强

1、服务意识还不够强。在全系统推行的“服务纳税人，满意在地税”活动中，个别局窗口单位还不能很好地执行，有的干部不能主动、自觉地为纳税人服务，仍把征、纳双方看作是“领导”与“被领导”的关系，盛气凌人，指手划脚；有的遇到问题绕道走，上推下卸、“踢皮球”；还有些机关干部认为税收服务是窗口单位的事，对办理涉税事宜的纳税人不关心，不过问，“事不关己，高高挂起”。