审计机关人力资源的浅探

一、激活审计机关人力资源，要以深化认识为先导

实践已经证明，人才，是审计事业发展的第一资源。因而审计机关激活人力资源，具有十分重要的现实意义：

第一，从审计事业的发展看，人才问题是根本问题。审计“博得”全社会的如此厚爱并不是与生俱来的，而是审计人扎实工作逐步争取的。这说明审计本身就有较丰厚的人力资源和较大的人才开发空间。形势的发展，对审计工作的要求也越来越高。去年，国家审计署制定了审计工作的五年发展规划，明确了今后审计工作发展的目标和任务，有效地实现这些目标和任务，必须得靠高素质的审计群体。因此，人才已成为审计事业发展的主要问题。不抓不行，非抓不可，非抓好不可。

第二，从审计机关的现状看，激活人力资源非常紧迫。审计机关成立20多年来，审计干部队伍建设总的来说是好的。但也存在些不可忽视的问题：一是人员结构仍不尽人意。从年龄看，属“倒宝塔”型，老年、中年多，年轻人少；从能力看，“守摊型”、“业务型”多，开拓型、复合型人才少。加上受编制的限制，高素质的人才进不来，不适合做审计工作的人又出不去。二是由于当前各级党委、政府对审计工作很重视，审计任务很重，繁重的业务与人手不够已成为一对尖锐对立的矛盾，审计干部常年奔波在审计一线，一个项目接一个项目，常常是干多于思，没时间去培训、学习、总结和提高。三是选人用人机制也不尽合理。在现阶段要大幅增加审计人员已成为不可能的事实。要改变上述现状，激活审计机关人力资源既非常紧迫，又有可能。因为“母鸡拿来就生蛋”。

第三，从应对新形势的挑战看，激活人力资源是必然趋势。当今世界的力量组合和利益格局正发生着深刻的变化，国与国之间的竞争正日益演变为人才的竞争。在国内，随着改革的不断深化，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化，既处在黄金发展期，也是各种矛盾的凸现期。这些变化，都给审计机关带来了严峻的挑战。作为政府的重要组成部门的审计机关，履行着“经济警察”的职责，激活人力资源是必然，如果还停留在现有的水平上，势必会被时代所淘汰。只有激活人力资源，才能在激烈的国际竞争中赢得主动，在日新月异的现代化建设中勇立潮头，更好地保证国家的长治久安。

二、激活审计机关人力资源，要以能力建设为核心

向能力要效率，就要以能力建设为核心。在现实情况下，审计机关应注重提高干部以下六种能力：