民主生活会质量的实践与思考

民主生活会制度是发扬党内民主、加强党内监督的重要形式，是提高党员干部党性修养、建设高素质党员干部队伍的重要途径。如何提高民主生活会质量。市委组织部课题组深入市畜牧局党委进行了调查、剖析和思考。

一、提高民主生活会质量的基本作法

市畜牧局党委始终注重坚持从实际出发，重点推行四项制度，不断提高民主生活会质量，确保取得实效。

一是推行征求意见公示制，亮明纳谏诚意。在民主生活会召开前，局党委及所属党组织对征求到的各种意见和建议进行梳理归纳，并通过公开栏、通报会等形式进行公示，向基层党员群众表明纳谏诚意。

二是推行生活会过程观察制，促进会风改善。局党委在召开民主生活会时，积极邀请上级党组织及组织、纪检等有关部门领导到会指导，去年底局党委还邀请部分非党代表及基层群众代表列席会议，现场观察；并在会议结束时，请列席人员对民主生活会情况按满意、基本满意和不满意三个等次进行测评。采取这些过程观察措施后，往年民主生活会中出现的上级对下级“哄着”、同级之间“护着”、下级对上级“捧着”和一团和气的“客气话”开头、言不由衷的“违心话”过场、不痛不痒的“希望话”结尾的现象得到纠正。

三是推行会议情况通报制，接受群众监督。为把民主生活会上查找出的问题解决好，局党委将整改措施和进度通过公开监督栏进行公示，并通过召开会议、工作简报等多种形式，把会议情况、存在的主要问题及研究制定的整改措施等方面内容，向下级党组织和干部群众进行通报。

四是推行整改效果考核制，确保取信于民。局党委对民主生活会确定的需要整改的事项，按照分工由班子成员牵头负责整改，实行责任到人，跟踪督办；凡措施不力、行动不快、效果不好的，追究有关方面的责任。同时，实行整改“回头看”，组织干部职工、服务对象代表进行评议，凡满意度达不到90%的重新整改。去年底民主生活会上提出的个别干部执法不文明、责任心不强等问题，经过半年整改，“回头看”评议中满意率达到了93%。

二、影响民主生活会质量的主要表现及成因