新时期老干部工作问题及应对对策
[摘要]针对新时期老干部工作面临的生活福利遭落空,老有所养难如意;医保机制缺陷多,老有所医难满足;搭建平台未到位,老有所为难收效;安置管理有空档,老有所教难覆盖;基础设施欠完善,老有所学难保证和各种载体不健全,老有所乐难普及等各种问题,要按照落实科学发展观的总体要求,着力从以强化领导责任为根本点,确保老有所靠;以共享发展成果为渗透点,确保老有所养;以完善医保机制为突破点,确保老有所医;以构筑展示平台为支撑点,确保老有所为;以妥善安置管理为切入点,确保老有所教;以改善基础设施为侧重点,确保老有所学;以健全活动载体为着力点,确保老有所乐和以加强自身建设为基本点,确保老有所管等八个方面采取应对对策,积极为广大老干部构建养、医、为、教、学、乐的和谐环境,促进老干部工作呈现出良好的发展态势。
随着改革的不断深入,老干部工作既遇到了机遇,又面临着挑战;加之老干部进入“三高”期(高年龄期、高发病期、重病高发期),各种热点、难点和焦点问题层出不穷,老干部工作面临着新的考验。如何适应新形势的需要,按照落实科学发展观的总体要求,全力构建老干部老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐的和谐环境,使老干部工作保持良好的发展态势,是各级党委、政府及其有关部门值得探讨的重要课题。现根据新时期老干部工作面临的问题,结合*市的实际,就如何采取应对对策进一步做好老干部工作,谈几点粗浅的看法:
一、当前*市离休干部基本情况的总体概述
*市现有离休干部211人(不含“一条编”单位),按管理权限分,镇办区50人、市直单位161人;按单位性质分,党政群机关60人、事业单位71人、企业80人;按政治面貌分,党员147人、非党员64人;按享受待遇分,副县级以上74人、科级以下137人。
二、新形势下老干部工作面临问题的成因及类型
在新的形势下,老干部工作面临着一系列突出问题。综合分析,主要表现为以下六个方面的类型:
(一)生活福利遭落空,老有所养难如意。从总体情况看,老干部的离休费有的实行社保统筹,有的由地方财政负担,拖欠问题基本得到根除。但离休费的落实只是衡量老干部生活质量高低的主要指数,全方位地落实生活待遇还包括医疗、住房、用车等方面,并要与在职人员共享经济发展成果。因我国现阶段的保障项目按照现行工资制度确定,而在职干部实行职务消费货币化后,老干部的交通费、电话费等福利待遇该相应增加的未增加,有的增加了却与书报费、降温费、取暖费等政策性补贴一并由单位自筹解决,往往因经济条件限制带来少发、不发等现象。有的无论是过去福利分房,还是以后集资建房,在职人员特别是领导干部的住房面积、房型、档次不断提高,而对老干部住房问题考虑不足,居住条件长期得不到改善,老干部反响很大。尽管老干部与在职人员同享改革发展成果早有政策,但在实际运作过程中缺乏制度上的保障,导致在基本养老金实行社会化发放后,不仅取消了老干部的各种福利待遇,而且根据效益增发的补贴性养老金老干部也难以享受。因政策原因,企业与行政事业单位老干部去世后的丧葬费、抚恤金标准不同,导致心理失衡。
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