干部监督机制的交流材料

党的*第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，而干部监督工作作为反腐倡廉建设的一项治本之策，责任重大。我们组织专题调研课题组，针对当前干部监督工作存在的对思想教育重视不够、权力运行过程缺乏有效制衡、对“一把手”的监督乏力、自觉监督与接受监督的意识薄弱、民主集中制执行不力等问题，分别进行了深层次思考，并就创新完善干部监督机制提出了一些对策。

初步设想是，要进一步放开视野，敞开思路，置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域，积极探索创新完善干部监督工作机制，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有力的监督网络，构建全方位、立体化、多层次的监督体系。

一、以转换思想观念为重点，认清新形势对干部监督工作的新要求，不断拓宽干部监督工作的新思路

首先，干部监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变，扩大“大监督”的效应。思想是行动的先导，封闭导致落后，开放推动创新、促进发展。干部监督工作如何创新、发展。在监督的途径上，应由组织监督向司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督不断拓展，形成立体式、全方位的监督网络，做到干部工作开展到哪里，干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，干部监督工作就实施到哪里。在监督的范围上，应从工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。在监督的形式上，也应由相对“单线条”监督，向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化，畅通民意表达渠道，让更多的群众参与干部监督工作，在更广泛的社会空间内“透视”干部。

其次，干部监督的运行程序要由事后监督向事前、事中监督转变，营造“大监督”的氛围。要加强党性锻炼和自身修养，在思想深处绷紧监督弦；要通过观看反面典型案例资料片、实地参观走访、请思想悔过自新的违纪违法人员做报告等形式，进行经常性警示教育；要在任职前开展勤政廉政集体谈话、任期内适时进行个别谈话，做到警钟长鸣；要规范领导干部正确运用手中权力，实施权力制约；要加大案件查处力度，遏制贪污受贿、以权谋私等行为，强化组织监督；要增强权力运行透明度，引进群众监督；要进一步改进领导干部经济责任审计办法，坚持任期审计与离任审计、定期审计与随机审计相结合，防止和克服干部“在任虚假繁荣，离任留下窟窿”的现象。通过对干部行为的全方位规范和约束，化被动、消极监督为主动、积极监督，起到超前防范性监督的作用。