两委选举问题的思考

两委”选举问题的思考

今年，4月底我镇12个村，全部顺利换届选举完毕，在当选的56名村委会委员中，“两委”交叉任职率达98.1％，支部书记和村委主任一肩挑达100％；“两委”干部连任率达96％。从政治面貌方面看，党员占村干部总数的97%；从文化程度方面看：具有初中文化的27人，占47%，高中以上文化的30人，占53%；从年龄结构看，40岁以下的19人，占33%，平均年龄为44.7岁，比上届略有下降。总的来看，新一届村干部队伍呈现出知识水逐步提高、年龄结构趋于合理、工作能力不断增强等特点。但是，从村“两委”换届选举中也暴露一些问题：

1、有出现“非法竞选”现象。在个别村，出现争夺村级政权的苗头，有些人利用夜晚开“黑会”，走村串户拉选票，非法散发竞选传单，给竞争对手“泼脏水”，许下诺言搞贿选。有些行为甚至违反了《组织法》，造成极恶劣的影响。

2、宗族观念和宗派势力有所抬头。在换届选举中，有些人为达到目的，极力拉笼本家族的人投自己的票；为了保护自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望选上自己的代言人。无形之中，村干部竞选就演化成了宗族势力之间的较量。姓氏、宗派较多的村，这一现象更加突出，矛盾冲突也就更加激烈。

3、无政府主义苗头有所滋长。主要表现为村民参加投票热情有所下降；农村不稳定因素增多，在选举过程中，由于群众各自的利益不同，对选举的认识程度不同。

4、部分村干部无所作为思想严重。新一届“两委”成员是农村税费改革后的新一届，而且从今年开始，取消了农业税，村级干部的工作量、与群众矛盾磨擦点都大大减少。

村两委会换届选举工作产生问题的原因分析

近几年来，我镇农村基层民主政治建设工作力度不断加大，创新举措不断推出，之所以还存在这些问题，主要是出于以下几个方面的原因：

1、出现“非法竞选”现象。由于个别村干部对村委会换届选举工作缺乏正确的认识。村干部对村民直选工作缺乏正确认识突出地表现为“四怕”：一怕给农民的自主权越大就越不好管，给基层工作增加难度；二怕少数宗派矛盾复杂的村会因村民直选造成矛盾激化，产生新的矛盾隐患；三怕新当选的干部“不服管”，与镇、村党组织对着干；四怕换届选举工作耗时费力，影响经济的发展。因此，有些村干部在思想上不同程度地存在着求稳怕乱、等待观望、敷衍塞责等错误认识，对关于村委会选举的法律法规不愿宣传也不敢宣传，使选举工作缺乏透明度。把选举工作交给镇选举办、包村干部全权处理，使选举工作因缺乏坚强的组织领导而难以顺利进行。事实上，选举工作越是不透明，就越容易引起农民群众的猜疑和不满，就容易出现“非法竞选”的现象，在选举过程中出的问题就越多。