党组织设置形式的调查与思考

党的*届四中全会强调，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。近年来，随着社会生活和经济结构的改变，农村社会经济成份、组织形式和生产方式发生了很大变化。在调查中我们感到，要使农村基层党组织真正在带领农民群众致富奔小康中发挥作用，就必须解决好党组织自身建设问题。其中，村党组织的设置问题尤为突出。

一、按行政区划设置的村党组织存在的问题

传统按行政区划设置的党组织已滞后于农村形势发展变化的需要，并以此为基础组织党员开展活动的方式，已严重影响农村基层党组织领导核心作用和共产党员先锋模范作用的发挥。

一是不利于促进农村经济的发展。当前，农村经济层现出多元化发展的趋势，村级经济不再是过去单一的结构，而是向农、副、工、贸等产业方向发展，这就需要对村级组织资源和人力资源进行优化组合，合理分配。单纯依靠行政区划设置的村党组织已经很难发挥引导和支持的作用，更难以提供特色化和个性化服务，与农村经济的发展不相适应。