国税局行业管理的经验做法

××市国税二分局重点抓了化学原料及制品行业的管理模型建设，打好“税源监控、税收分析、纳税评估”组合拳，不断拓展行业税源管理深度，取得了明显成效。2008年化学原料及制品行业销售收入89861万元，入库增值税3897万元，同比增长334.71%，行业综合税收负担率由2007年的2.31%提升到2008年的4.43%，实现了创建一个模型、规范一个行业、提升一个行业的预期目标。

一、完善数据管理，夯实行业管理基石

分局辖区内共有化学原料及制品行业企业35户。针对catais2.0系统中部分企业登记信息不实、不完整、行业鉴定不准确、行业维护不及时等问题，分局在调查核实的基础上，对进机信息进行了全面的修正性维护，确保基础数据质量。一是抓登记。做好与工商、地税等部门的涉税信息交换、比对，排查疑点信息。二是抓巡查。适时开展行业税源互查，强化日常实地巡查，严格做好开业、变更、注销等工作的管理。对于信息比对中发现的疑点信息，责成相关责任区、责任人逐一巡查落实，消除管理盲区。三是抓维护。所有的疑点信息、异常信息在调查核实后立即在catais2.0系统内修改维护。通过调查核实共进行信息维护7户21次，提高了信息的准确率。四是抓归档。修订完善分局资料档案管理办法，按时保质移送纳税人资料，加强企业户籍资料的“一户式”管理。

二、组织行业调查，找准行业管理薄弱环节

4月份，分局组织对辖区内所有化学原料及制品行业企业进行全面调查摸底，掌握每家企业的生产设备、工艺流程、工人人数、厂房面积、投入产出、能源耗用等尽可能多的涉税信息。

通过调查基本掌握了化学原料及制品行业的特点及随之产生的管理难点。总的来说，分局辖区内的化学原料及制品企业多为新办企业，投资较大，基建周期较长；企业生产工艺流程复杂，生产过程无法直观反映；产品组成材料较多，联副产品相对较多；在产品难以用数量反映，成本费用在产品、完工产品之间进行分摊的难度较大。这些都给该行业的税收管理工作带来了极大的困难。