关于提高农民收入的对策与探讨

当前，中央农村工作会议强调努力开创“三农”工作新局面，千方百计解决好农民增收问题，减轻农民负担，始终是农业和农村工作的重要任务，是党和政府的一贯政策，是“三个代表”重要思想中始终代表最广大人民根本利益的具体要求，也是广大农民的最大愿望和迫切要求，也是物价部门的工作任务之一。更多地关注农村、关心农民、支持农业，把解决好农业、农村和农民增收问题是全党工作的重中之重。针对当前农民的收入状况、存在的问题以及要采取什么对策、措施增加农民收入，本文试作浅探。

一、当前影响农民增收缓慢的主要原因

1、农副产品价格下降，农业生产成本上升，农业增产不增收。据我局农产品成本调查，2004年我市稻谷平均售价95.07元／50公斤，2005年为86.31元／50公斤，对比价格下降9.21％。而50公斤生产成本，2004年为56.8元／50公斤，，2005年为64.8元／50公斤，，对比成本上升14.2％。上述数字表明，我市粮价下降，农业生产成本增加，这是导致农民收入增长缓慢，农民增产不增收的原因。

2、农产品科技含量低，农业、农村经济结构调整没有抓好，运用新技术改善农产品质量、品种，提高价格、降低成本方面做得不够。我市山地开发种植优质水果进展缓慢，虽然各级政府及有关部门对调整农业、农村经济结构达成了共识，但如何调整农业，农村经济结构遇到不少难题。由于农村信息等服务工作跟不上，出现了盲目性和趋同性，造成农产品生产与市场需求不相适应，供过于求，打击农民参与农业结构，以及发展“三高”农业的积极性。

3、农民收入渠道单一，来自于第二、第三产业的收入比重过小，农村和城市对劳动力的需求在减小。由于城市国有企业战略性结构调整，造成下岗职工不断增加，城市安排再就业压力大，更何况农村劳动力。如果剩余的劳动力找不到就业出路，农民增收会受到直接影响。同时农村第三产业发展严重滞后，直接影响增加农民收入和发展农村经济的途径。

二、提高农民收入的对策

1、必须加大力度调整农村生产布局以及农业产业结构，解决农民“种什么，养什么”的问题。要使农民增收，就必须要适应市场经济的变化，围绕“品种优化，规模调大，效益调高”来做文章。学习外地农业结构调整，特色农产品和农业产业化成果，以求加快我市农业产业化和经济发展，因地制宜，大力发展优质、高产、高效农业。一是要调整粮食品种结构，引导农民种植优质高产品种，提高粮食品种的优质率，提高效益。二是稳定粮食生产的基础上，引导农民大力发展“三高”农业。如比较适应种植台湾红茄、青瓜、荷兰豆、香芋等反季节蔬菜，适应市场的需求，做到人无我有，人有我优，从而提高生产效益，增加农民收入。三是引导农民大搞山地开发，将荒山野岭开发种植优质水果，提高山地的利用价值。