加强新形势下组织部门对领导干部监督问题研究

加强对各级干部特别是各级领导干部的监督管理，是社会主义民主政治建设的重要内容，也是干部制度改革的一项基本要求。党的十四大以来，以同志为核心的党中央一再强调要加强对各级干部特别是领导干部的监督，并采取了一系列措施，有力地推动了干部管理工作的开展。组织部门作为党委管理干部的职能部门，如何适应新形势、新任务的需要，切实做好干部的监督工作，是建设高素质干部队伍的重要课题。

一、组织部门在领导干部监督工作中的地位和作用

在建立社会主义市场经济体制条件下，由于“市场有其自身的弱点和消极方面”的影响，对干部工作提出了新考验和挑战。如果不切实加强对干部的监督，有可能导致一批干部在市场经济中失足犯错误；而且由于权力引进市场，金钱引入政治，也会使市场平等竞争失去规范和准则，造成无法可依、有法不依的局面，破坏市场秩序和市场的正常发育。组织部门自觉肩负对领导干部实施监督的责任，不仅是爱护干部的需要的，也是确保社会主义市场经济体制建立所要求的。组织部门协助党委选拔干部，掌握用人权，把对干部进行监督的工作做好了，也为提高党内监督的整体效应创造了条件。

我们有的领导干部“大错不犯，小错不断”；有的问题不少，却够不上纪律处分，有的客观上有错误，但一时无法查清楚。对他们，党内其他监督难以发挥效应，而组织部门可以充分发挥其组织优势、政治优势、管理优势、思想工作优势，在按照干部四化方针和德才兼备的原则，培养、选拔好干部的同时，依靠组织手段通过正确用人达到有效监督的目公务员之家版权所有的。

组织部门对领导干部的监督有四个特点。一是以各级现职领导干部为主要对象。无论他们是否有问题，都要纳入组织部门监督的视野，这是由组织工作的根本任务决定的。二是以干部的政治思想素质和领导班子的自我约束能力为重点内容。组织部门监督的目的在于提高领导干部自身素质和领导班子内部的自我约束能力，主要是领导干部在行使权力过程中的政治立场、思想品德、工作作风等现实表现。三是以正确用人为主要手段。组织部门监督以正确用人为导向，通过实施组织手段，举优退劣，达到加强领导班子建设和培养适应党的基本路线要求的干部为目的。四是以完善管理为基本途径。把搞好用人制度建设和加强对干部的管理作为实现监督的途径，把对干部的监督与对干部的考察、培养、提拔、使用、调整有机结合起来。

二、组织部门对领导干部监督的现状

为全面了解干部管理监督方面的情况及存在的问题，进一步探索干部监督的有效途径。我市组织部日前组织了五个调查组，于月中下旬分别深入到全市个市级部门、个乡镇、街道办事处以及部分人民代表、政协委员和企业界代表中，通过问卷调查、座谈会、个别访谈等形式，对新形式下组织部门如何加强对领导干部的监督问题开展了深入细致的调查研究，调查人数人，其中：领导干部人，科级干部人，一般干部人；被调查对象中，大专以下学历的人，大专及以上学历的人。

通过调查我们发现：

干部监督管理得到重视，取得了一定成效。一是认识上不断提高。的被调查者认为领导干部接受监督的自觉性增强了。二是监督管理的职能作用和力量得到了加强，％组织部门对领导干部的监督有力。三是干部监督管理方面的制度建设有所加强，对领导干部的监督深入到领导干部工作生产的方方面面。四是对干部监督管理工作进行了积极有效的探索，把党内监督与社会监督、群众监督、舆论监督等手段有机地结合起来，促进干部监督工作的科学化、制度化、规范化。