当前党风廉政建设责任制度执行中的问题及对策

近几来来，我们将党风廉政建设责任制作为一项管总的制来抓，对深入推进全县的党风廉政建设和反腐败工作发挥了积极作用。但在党风廉政建设责任制度的落实过程中也还存在一些问题和困难，亟须采取有效措施加以解决。

一、存在的问题及困难

一是责任量化难。随着党风廉政建设和反腐败工作的深入，每年党风廉政建设责任制工作的内容、重点也会发生变化，如何对这些变化在考核中进行量化，确定标准，做到考核工作常抓常新，难以把握。

二是责任考核难。责任制检查考核现在采用较多的方法是听汇报、看资料，这种考核方法具有一定的作用，但有局限性。主要是信息渠道单一，难以全面客观地掌握情况；有的单位和地方汇报时往往放大工作成效，缩小、掩盖工作的不足和问题，搞假台帐，做资料应付考核。

三是责任追究难。责任追究的范围、内容有局限性，单位领导班子成员违纪违法受到刑事处罚了，单位“一把手”依然可以安然无恙。从桃源近三年实施党风廉政责任制追究的情况来看，全县由县纪委、公安机关和检察机关查处的违纪违法案件上百件，但因此而受《党风廉政建设责任制》追究领导责任的一件也没有。事故性的责任追究较多，腐败问题的责任追究少；对当事人追究的多，对领导追究的少；对基层党员干部追究的多，对上层领导追究的少；对副职领导追究的多，对“一把手”追究的少；对曝光的问题追究多，对常规性问题追究的少。

四是责任界定难。因责任追究是追究领导干部发生在职责范围内的失教、失管、失察、失监、失误等行为，其过错性质如何认定，程度如何评定，过错行为应给予何种处分，哪些过错应给予组织处理，哪些过错应给予纪律处分，定性的界限和量纪的标准规定不够具体。对于追溯时限问题，多长时间内的责任问题应予追究，过了多长时间不再追究，也缺乏明确的规定。