关于加强乡镇党政领导班子建设的调查与思考

建设社会主义新型农村，关键是要有一套政治素质过硬、工作作风优良、致富带富本领强的农村基层党政领导班子。如何加强农村基层党政领导班子建设，以适应农村改革的不断深入和经济发展形势的不断变化，是摆在我们面前的一个重大课题，值得我们深入思考和认真探索。

一、我县乡镇党政领导班子的特点

1、学历不断提高。这些年，由于社会对知识的普遍重视，农村乡镇党政领导干部的学历呈不断提高趋势。据统计，目前我县乡镇党政领导干部共438人，大专文化程度的255人，占58％，本科文化程度的166人，占38％，还有1名研究生文化。与上届相比，大专文化程度和本科文化程度的乡镇党政领导干部比例分别提高了78％和46％。

2、年轻化程度不断提高。无论是现行干部选拔体制，还是我国的公务员制度，都对干部的年龄做了比较硬性的规定。年轻干部是结构性干部之一，是近几年选拔任用的重点。比如这次乡镇党委选举换届，就明确要求乡镇党委班子成员以35岁干部为主，每个乡镇必须配备1名30岁以下的干部。对年轻干部的重视使得乡镇领导干部队伍越来越年轻化。据统计，目前我县30岁以下的乡镇领导干部人数为46名，占乡镇党政领导干部438人的11％，30—40岁的乡镇党政领导干部为272人，占62％，与2002年相比分别提高了7％和32％。

3、科技型人才比重不断加大。为了适应经济发展形势的不断变化，我县一方面加大对乡镇领导干部的学习培训力度，加大科技含量，有针对性地培养科技型干部。目前，我县乡镇党政领导干部中学经济管理的有57人，占13％，学农业畜牧的有74人，占17％，学财会的有31人，占7％，学法律的有39人，占9％。另一方面，注重充实科技型、专业型人才到农村基层领导干部队伍中来。近几年，我们面向社会进行了四次公开选拔，把选拔的重点放在农机、畜牧、农业等专业人才中。通过选拔，共选拔乡镇长助理20名，厂长、经理助理6名，科技副乡镇长15名，党外副乡镇长18名。如通过公选的周北锋，是种烟的行家里手，他任牛车河乡科技副乡长后，大胆工作，带动了该乡的烟叶产业发展。

4、实用技术能力不断增强。农村基层领导干部面对的是广大的农民，必须增强实用技术能力，提高带领农民致富的本领。每年，由县委组织部会同县农业局、畜牧局等职能部门采取分批培训的方式，对全县的乡镇党政领导干部进行农村实用技术培训，使每位乡镇领导干部都能熟练掌握1—2门农村实用技术。近年来，全县共举办欧美杨栽植、特种养殖、农副产品深加工、柑桔培管等农村实用技术培训班50期，培训乡镇党政领导干部6743名。同时，每年组织实用技术比武，对优胜者给予奖励。坚持正确的导向，在全县上下营造重视实用技术的良好氛围。

二、存在主要问题