改革创新精神推进党的建设

要坚持以改革创新精神全面推进党的建设，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效，就党的建设进行了深入采访研究，明显地感受到，基层干部、群众、专家对十七大后党的建设、组织创新、党内民主发展等重要议题的态度乐观积极，认为十七大之后，党的改革创新一定会迎来一个“枝繁叶茂”的新时代。

30年经验培厚创新土壤

今年是改革开放30周年。接受采访的干部、专家认为，总结梳理好党的建设30年的有益探索，将为新时期党建创新提供有力的思想支持和丰富的实践经验。

从十一届三中全会到十七大，党的路线方针政策在不同阶段有不同的特点，但主要政策是一以贯之的，比如改革开放政策。反映到党的建设上也是如此，比如党的建设总体思路，十一届三中全会以来，每届代表大会都有措辞不同的表述，这反映了我们党在不同阶段对党的建设的最新思考，再比如，党内民主建设问题，党在不同阶段的文件中都有所涉及，十七大关于党内民主建设的表述，既有最新的实践成果，也有历史变化的轨迹。

在改革开放30年到来之际，全党同志掌握这些变化的脉络，有利于全党在党的自身建设上达成更广泛的共识，更加自觉地落实十七大提出的党的建设新任务。

江苏省委常委、组织部长王国生等同志认为，沿海发达地区是我国改革开放的前沿阵地，取得了在多元经济条件下巩固执政和创新自身建设的成就。如：外向型社会对执政党建设带来哪些挑战。新产业工人、私营业主对党组织认同度究竟如何研判。党的基层组织如何始终站在引领社会发展的“最高点”。执政党的公共形象如何在对外开放中得到切实维护。等等。这些经验成果对全国的党建创新有着重要的启发意义。

此外，十六大以来，各地党建创新试点逐渐增多，具体包括干部监督、组织建设、干部制度改革、干部教育、人才建设、高校党建等各个领域。

来自基层干部群众的建议是，中央可以由有关部门牵头，对十六大以来党建领域内的试点进行集中梳理，把一些成熟的试点形成的基本经验上升为制度，在更大范围内推开，为党建创新明确方向。

提高党内民主“示范”意义

受访的党建专家认为，以党内民主示范引领人民民主，关键要在示范上做文章。他们认为，既然党的代表大会提出党内民主具有示范作用，今后就应该花更大力气推动党内民主发展，让党内民主更加生动活泼。

一些基层同志认为，党内民主首先要处理好党代会、全委会、常委会的关系，三会关系从法理上来看是清楚的。但在实际工作中，由于没有普遍推行党代会常任制，党代会及党代表的作用没有充分发挥出来，党代会作为党内最高权力机关的地位尚未充分体现出来。在一些地方，甚至出现了争当人大代表而不当党代表的情形。