公推乡镇党委书记候选人的探讨

一、“公推”实践过程及价值分析

（一）实践过程

所谓“公推”，是指通过召开党员和群众代表大会公开推荐产生重点考察对象，改变候选人提名方式。*年７月，遵义市按照“先行试点、逐步推开”的工作思路，选择红化岗区新蒲镇作为试点，在经过组织发动、公开报名、资格审查、理论考试、实地调研、大会推荐、组织考察等七个环节后，成功选出了全省历史上以“公推”提名候选人方式产生的第一位镇党委书记。随后，桐梓县官仓镇、赤水市长沙镇、道真县棕坪乡和正安县市坪乡也采取“公推”提名候选人方式，产生了３名乡镇党委书记和１名副书记。从试点的５个职位来看，共有１００７人参加了推荐会，平均每个职位有２０１人参加推荐。公开推荐的每个环节，都实行阳光作业，充分体现了公开、公平、公正的原则，从程序、制度等方面保障了党员的民主权利。

（二）实践价值分析

“公推”将来自人民的权利，交于代表人民利益的广大普通党员行便，由人民推荐自己的“当家人”，它的意义不仅仅是我们干部工作方法和工作形式的改变，更重要的是它是推进政治文明、扩大党内民主的生动实践。

推进了基层民主政治建设，为扩大党内民主找到了新的切入点。过去，乡镇党委书记的选任方式是组织直接任命或换届选举产生。这次“公推”，上级党组织没有事先确定人选，没有组织意图，候选人的确定是根据公开推荐大会上得票的多少而定的。“公推”产生的书记有一定的群众基础，工作容易得到群众认同。

拓宽了选人用人视野，进一步加强了乡镇干部队伍建设。采取“公推”提名书记候选人，报名的人很多，大家都站在同一起跑线上竞争。一方面有利于增强干部的危机感，促进学习型机关的建立；另一方面，有利于从更大的范围来选拔乡镇领导干部，收到“选拔一人，发现一批，带动一片”的效果。同时，“公推”使基层干部和农村党员亲身体验了推荐的气氛和激烈的竞争，也给竞选者提供了锻炼的机会。