干部考察与使用中若干问题的思考

干部考察是选人用人的基础，干部考察工作质量直接关系到干部使用的质量。改革开放以来，干部选拔任用工作在继承传统的基础上与时俱进，随着干部人事制度改革的深化，进一步拓宽了群众参与渠道，增加了公开性和透明度，在很大程度上打破了过去的封闭性和神秘化，使公开、平等、竞争、择优原则得到进一步体现，选拔出一批又一批德才兼备的优秀人才，为党和国家的事业顺利发展提供了坚强的组织保证和人才支持。但是，把干部考察工作放在干部使用的大环境来检验、反思，感到仍然存在着一些亟待解决的问题。例如，一些地方干部考察的方法陈旧，不适应选拔大批高素质干部的需要；有些干部存在的一些深层次问题考察不出来；有的干部考察不准，使用不当，等等。这些问题无疑不利于干部工作的民主化、科学化和制度化建设，仍需改进和完善。根据自己近年来参与干部考察工作所了解的情况和亲身体会，我认为在干部考察和干部使用工作中，当前应着力把握和处理好以下几个问题。

一、关于干部考察程序与考察质量问题

《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部考察工作规定了一定的程序，这对于防止干部考察简单化和随意性，保证干部考察质量起到了重要作用。但是，现实情况复杂，干扰较多，有了考察程序并不一定能完全解决考察不准、识人不深的问题。有的是各种原因造成推荐结果失真，有的是考察中听到真实情况难，更有各种不正之风的影响。这是干部考察工作在新形势下遇到的新情况。与此同时，规定了一定的程序，固定了参加民主推荐和谈话的范围，就为搞不正之风的人提供了做工作的目标。一般的人，寄个贺卡，打个电话；分量重的人投入更多一些，甚至找人帮助运作，以各种方式打招呼。按照程序，谈话对象的范围基本是固定的，有的谈话人不知情，知情者又未列入谈话对象。想增加一些谈话对象，操作起来也比较困难。出于诸多方面原因，有些人虽然知情，也未必能把知道的都说出来。深层要害问题的知情者，通常是少数人，又往往不属于谈话对象范围。程序是为质量而设，严格执行程序是手段，保证干部考察质量才是目的。在整个干部考察过程中，程序必须认真坚持，但工作的重点必须放在广泛听取意见，深入了解真实情况上，真正把干部看准，保证考察工作质量。

二、关于认真执行规定与不搞“一刀切”问题