要求的高素质的干部队伍建设的调查与思考

近期，我们调查组到信州区、上饶县、广丰县、余干县等地，就建设一支符合“三个代表”要求的高素质的干部队伍这一课题，进行了调查研究。发各种类型的问卷调查表共562份，开座谈会5次，个别访谈4次。在调查研究中我们深切地感受到，“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，“三个代表”的一个重要载体是高素质的干部队伍，只有把“三个代表”的要求，真正落实到建设一支高素质的干部队伍中去，才能使我们党真正成为代表先进社会生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民根本利益的坚强政党。建设一支符合“三个代表”要求的高素质的干部队伍，这是新形势下迫切需要研究、探索和解决的课题。现将调查分析情况综述如下：

一、按照“三个代表”要求，建设高素质干部队伍刻不容缓

同志“七一”重要讲话，把“三个代表”要求提到了新时期党的先进性的根本体现和根本要求的高度。我们党的干部队伍体现党的先进性，走在时代的前列，“不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路，会治党治国的政治家”。根据调查，我市干部队伍素质近年来有了较大提高，为深化改革，发展经济作出了很大贡献，但按照“三个代表”的要求，还存在许多不相适应或不完全适应的地方，比较突出的有以下一些问题。

一是精神状态不完全适应。主要表现为思想解放不够，开放意识不强，缺乏推动经济发展强有力的精神动力。群众迫切希望干部能“为官一任、振兴一方”，缩小与先进省市的差距。有的干部却满足于自然资源优势，满足于“小富即安、小成则满”，落入自然经济的思想窠臼；有的干部思想深处存在着看家守户意识，工作中处处求稳妥，缺乏闯劲冲劲，生怕有失误担风险，只想保住乌纱帽，工作处于应付和一般化状态；有的干部“走出去”时，看到沿海地区有很多成功的实践，对新经验、新知识、新技术很感兴趣，激动一时，但是当无力破解本地经济中的难题时，又产生了畏难情绪，重新陷入因循守旧的老路子。调查情况表明，凡是我市经济发展迅速的地方，发展的原因之中必定有一条，干部的思想解放、观念更新；凡是经济发展缓慢的地方，原因中也必定有一条，干部的思想保守，观念滞后。在我们发出的207份问卷调查中，认为本单位领导是“解放思想、开拓进取”的占48.7%；认为“安于现状、不思进取”的占42%；认为“观念守旧、思想老化”的占1.4%。

二是工作方法不适应。工作方法缺乏创新，驾驭市场经济能力不足。这个问题在乡镇干部身上反映比较集中。现在农业和农村经济已进入了一个面向市场、优化结构、提高质量、注重实效的新阶段，农民最迫切的要求是发展经济、增加收入。可是有些乡镇干部的工作就是围着催钱、要粮、搞计划生育转，农民很不满意。乡镇书记、乡镇长反映，他们也想“为官一任、造福一方”，帮助农民找到一条快致富、早发家的路子，但苦于方法不多。在农业产业结构调整中，如何帮助农民解决“缺资金、缺技术、缺销路”问题，如何为农民发展经济提供服务引导示范，深感渠道和办法少。有的乡镇投资十几万元帮助农民搞蔬菜大棚，但由于技术不到位，市场销路把握不好，很快夭折了。不少乡镇干部谈到，确实要从“催钱、要粮”的方法中尽快退出来，尽快转变到发展经济、帮助农民增收、农业增效上来，同时感到压力很大，需要上面的支持和帮助。在我们专门向乡镇领导干部发出的42份问卷调查中，在“你经常学习市场经济知识吗”这一栏中，填“经常学”的占32%，填“不经常学”的占46%，填“没时间学”的占22%。