关于干部队伍建设的调查与思考

如何推进新世纪地税事业的全面发展，关键在人。实践证明，税务部门干部队伍建设状况不仅直接影响税收工作的开展，影响到税收工作的效率和效能，还关系到税收事业的兴衰。为此，建设一支高素质的税务干部队伍是各级地税机关健康发展的一项重大课题。本文拟结合我局干部队伍建设的现状，对这一问题作粗浅探讨。

一、干部队伍建设的现状及所取得的主要成就

（一）系统干部队伍的基本情况

我局共有税干43人，其中工勤人员1人，女税干14人，占全局总数的33%，党员30人，占全局总数的69%，平均年龄37岁，其中30岁以下5人，占11.9%30-40岁18人，占42.8%40-50岁18人，占42.8%，50岁以上1人，占2.5%，年龄结构偏大。从学历结构看，具有较高的知识层次和综合素质，本科学历5人，占11.9%，专科32人，占76.2%，中专及以下5人，占11.9%，取得专业学历税收管理13人，财务会计经济类8人，法律6人，计算机2人。取得专业技术职称8人，其中助理会计师3人，助理经济师1人，经济员5人，知识面宽，求知欲望强。据对全局税务人员的调查，目前还有在读研究生1人，在读本科6人，在读专科3人。参加上级举办的任职培训3人，初任培训1人，县局平均每年举办各类培训班3期以上。县局机关13人，占全局总数的31%，基层征收一线29，占全局总数的69%。

（二）近年来抓干部队伍建设的主要做法

地税成立以来，在干部队伍建设方面做了大量工作，取得了显著的成效，主要表现为：

一是以教育为基础，提高干部素质。强化教育，提高素质。我局坚持强化对全体税干的理想信念、宗旨教育、政治理论教育、业务技能教育、职业道德教育和廉政勤政教育不放松，坚持集中学习，业务测试制度化，测试成绩纳入工作目标考核，严格考核奖惩兑现。并不断拓宽教育培训渠道，十年来，累计选送30余人次参加各类函授、自修和专业培训，教育经费支出累计达20余万元，全局大专以上学历占95%以上，使全局税干的思想认识得到升华，理想信念更加坚定，政策理论水平不断提高，业务素质有了较大提高。

二是以机制为先导，激发干部活力。公平竞争，任人唯贤。建立了一个优胜劣汰、公平竞争的用人环境，激励干部奋发向上，我局结合实际制定了《股所领导干部竞争上岗和一般干部双向选择暂行办法》。2002年按省、市机构改革工作的总体要求，全面推行机构改革，最终11名干部靠能力、靠水平、靠素质、靠实绩脱颖而出。通过竞争上岗走上了中层领导岗位，31名税干通过双向选择走上了新的工作岗位，同时，还于2000年有益尝试推行了城乡干部岗位轮换制度，上述措施使宁陕地税系统向干部的年轻化、专业化、精细化方向迈进了一大步。激发了干部体制改革的活力和干部的能动性和创造力。