对于干部两圈考察工作的实践与思考

如何充分、全面、准确的考察了解干部的思想政治素质和道德水准，如何加强对干部“八小时”以外的生活圈、社交圈的监督，是长期困扰干部工作的两个难点问题。近年来，我县在全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党内监督条例》的过程中，围绕这两个难点问题，认真整合多年形成的干部选拔任用和监督管理工作机制，改革多年来一直以“工作圈”为核心考察了解干部的做法，大胆将考察干部的生活圈、社交圈（以下简称“两圈”）纳入干部考察工作程序，为破解干部工作的两道难题做了一些有益的探索。

一、干部“两圈”考察工作的实践

从*年开始，我县把对干部的“两圈”考察纳入年度考核和任前考察的一个重要程序，进行了积极探索。一年多来，累计组织实施“两圈”考察130人次，新提拔任用干部全部接受了“两圈”考察。实践证明，干部“两圈”考察工作，不但为多层次、多角度地了解干部道德水准、思想境界和综合素质开辟了一条新的渠道，从源头上有效防止了考察失真、用人失准问题，而且丰富了干部日常监督管理手段，切实增强了干部的自律意识，进一步密切了党群、干群*系。

1、灵通信息，摸准干部“两圈”的构成。准确界定干部的“两圈”构成是考察工作的前提。在具体工作中，一是在全县科级领导干部中推行了家庭及社会*系备案制度。县委组织部统一印制了《科级领导干部家庭及社会*系情况登记表》，由领导干部本人如实填写、单位审查、县委组织部查阅档案和有*资料核实后，建立专门的科级领导干部家庭及社会*系档案，作为确定干部“两圈”构成的基础性资料。二是严格执行领导干部重大事项报告制度。我们将家庭及社会*系变更情况纳入领导干部个人重大事项报告范畴，要求每一位领导干部在家庭及社会*系出现变更后，及时将变更情况书面报县委组织部，由组织部对其家庭及社会*系档案进行变更。三是充分利用已建成的干部监督网络采集干部“两圈”信息。为加强对干部的监督，我县在15个乡镇和县直有*部门分别确定了干部监督信息员，要求他们定期上报干部“两圈”信息。同时，县委组织部主动定期与纪检监察、政法、审计、计生、信访、工商税务等部门及其下属机构，与餐饮娱乐单位及其有*主管部门联系，了解相*信息，然后把各种渠道获得的信息，进行分类整理，建成干部“两圈”基本信息库，为考察时确定了解对象奠定基础。

2、突出重点，科学确定考察干部“两圈”的主要内容。干部的“两圈”具有丰富的内涵，其交往活动和活动内容始终处于动态变化之中，信息储量非常丰富，开展“两圈”考察工作必须有重点地进行。我们把“两圈”考察的重点放在考“德”和考“廉”上，主要了解其社会交往、个人爱好、生活方式、治家情况等四个方面的情况，并将内容逐项进行了分解细化，增强了操作性。

对其社会交往的考察，主要了解其对待社交或参加工作以外的社会活动的态度、动机、方式，看其是否以积极、谨慎的态度对待社交，交际行为是否健康；交际频率是否适度；主要交往对象是否合适；能否正确处理个人交际行为与工作行为之间的*系等。

对其个人爱好的考察，主要了解其个人的爱好、业余兴趣情况，看其是否具有广泛的兴趣、健康的爱好、文明的修养、高尚的情操，是否无所节制、玩物丧志、经常出入歌舞厅及其他休闲场所；是否有赌博等不良行为。

对其生活方式的考察，主要了解其生活方式、生活作风、公德修养等情况，看其生活作风是否检点，是否做到遵纪守法，是否具有良好的社会公德和社会形象。

对其治家情况的考察，主要了解其家庭情况、邻里*系、经济状况，看其治家是否严谨，邻里*系是否和睦，是否敬老爱幼；家庭经济状况与其收入是否基本相符。