加强党的执政能力建设经验交流

“加强党的执政能力建设”是党的**提出的重大战略任务，对我们从观念上、行动上全面加强党的建设提出了新的更高的要求。我们党是执政党，党的各项建设，最终都应该体现到党的执政能力建设上来。我们只有从辨析内涵、理清思路入手，正确把握党的执政能力建设的关键环节，才能切实促进党的执政能力和执政水平的提高，从而促进党的各项建设。从整体上看，科学的执政理念和执政意识、高素质的执政主体和基层组织、健全完善的制度体系，是党的执政能力建设的关键环节。

一、加强党的执政能力建设，必须确立科学的执政理念和增强执政意识

20世纪80年代末、90年代初，世界上一些长期执政的大党老党纷纷失去执政地位，有的甚至完全瓦解。尽管原因十分复杂，各个党的情况也很不相同，但究其根源，无一不是没能正确应对国际局势变化和解决国内经济社会发展问题，脱离群众，失去民心，违反执政规律，失去执政能力所致。最根本的就是缺乏科学的执政理念和较强的执政意识。

强调党的执政能力建设，正体现了中国共产党对世界上一些执政党丧失政权教训的深刻反思。作为执政党，必须首先确立科学的执政理念，即围绕执政能力加强党的建设。具体地说，就是要形成以巩固执政地位为目标，以密切党同人民群众的联系为核心，以党的执政能力建设为重点的执政党建设新思路，从根本上改变目前在党的建设上存在的各种错误倾向。在新的历史条件下，加强党的执政能力建设，要树立以发展为中心的执政观，牢固确立以下三种理念：一是执政就是服务。立党为公，执政为民是“三个代表”重要思想的本质。提高党委的执政能力和广大党员干部服务人民、服务发展的能力，前提是必须革除“官本位”的传统积习和“官即是管”的思维定势，把执政理念从“管”转变到服务上来。评判一个地方党委的执政水平，不能只看有没有“管”好，更要看有没有“服务”好，有没有能力“服务”好；是不是尊重生产力标准，有没有把握市场经济规律，会不会发挥当地潜在优势，能不能挖掘蕴藏在群众中的发展热情。二是权力意味着责任。权力就是责任，领导就是服务。为政一方就要对一方的民生负责，对一方的资源负责，对一方的发展负责，做到“一届为一届打基础，一年为一年添后劲”。从具体行为上来看，就是行使每一项权力的背后都连带着一份责任，拒绝行使应该行使的权力也是一种失职，而违法行使权力则必须承担法律责任。三是依法执政，依法行政。公正、透明、开放、规范等都是现代法治精神的题中应有之义。党必须在宪法和法律的范围内活动，必须把执政和行政过程纳入法治化的轨道，规范权力的行使和运用，提高依法执政和依法行政的水平，切实做到为民执政、科学理政、依法从政、从严治政。