国家林业局关于加强预防涉林职务犯罪工作的意见

在党中央、国务院的正确领导下，全国林业系统认真落实科学发展观，林业发展取得重大进展，林业改革取得重大突破，林业建设正在推进由传统林业向现代林业转变，林业为建设社会主义新农村、促进人与自然和谐、构建社会主义和谐社会发挥着越来越重要的作用。

在林业改革与发展中面临许多新情况、新问题，其中，近些年来涉林渎职犯罪多发就是一个较为突出的问题。据最高人民检察院统计分析，*年8月至*年12月，全国检察机关开展的集中查处破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作中，共立案侦查林业系统涉嫌渎职犯罪嫌疑人609人，占专项工作查办渎职犯罪嫌疑人总数的9.14%，占行政机关工作人员涉嫌渎职犯罪总数的12.16%。主要表现形式是：一些林业工作人员，特别是一些基层林业局局长、副局长、主任、科长、林业站站长、林场场长等滥用职权，违法发放林木采伐许可证，玩忽职守，不履行或不正确履行职责，对滥伐林木的违法犯罪行为不制止，或放纵滥伐林木行为；以罚代刑，对依法应当追究刑事责任的案件不移交司法机关查处；受利益驱动违规违法审批签发《木材运输证》、《林木种子经营许可证》、《苗木质量合格证》、《植物检疫证》等证件；违规违法审核审批占用、征用林地等。

林业基层干部发生的违法问题，已经成为影响林业发展的大好形势、影响林业干部队伍建设的突出问题。对这一新问题，各级林业主管部门一定要引起高度警觉，高度重视干部队伍建设和党风廉政建设，加强领导，采取有力措施，切实抓好林业系统预防职务犯罪工作，为林业事业又好又快发展创造良好条件。

一、深刻认识加强林业系统预防职务犯罪工作的重要性

（一）加强预防涉林职务犯罪工作是保证完成林业艰巨任务的需要。在构建社会主义和谐社会中，林业的地位重要，任务艰巨，使命神圣，责任重大。一是在保护和改善生态环境，构建完善的林业生态体系，维护国家生态安全、战略资源安全，实现人与自然和谐方面的任务艰巨。二是在大力发展山区、林区、沙区经济，构建发达的林业产业体系，满足经济社会对林业物质需求方面的任务艰巨。三是在建设生态文明，加强精神文明建设，弘扬科学的生态道德观、伦理观，构建繁荣的生态文化体系方面的任务艰巨。四是在推进林业改革方面的任务艰巨。集体林权制度改革、国有林场改革、国有重点林区改革涉及面广、情况复杂，是我国改革发展进入关键时期的重大任务，意义重大。就集体林权制度改革来看，涉及25亿亩集体林地，2亿多农民，是农村土地经营制度的创新、丰富和发展，是破解“三农”问题的新途径。五是在推进社会主义新农村建设方面的任务艰巨。农村生态环境改善、粮食高产稳产、农民拓展增收新渠道，希望在山，潜力在林。

完成林业所肩负的艰巨任务，要求我们必须加强各级林业部门的自身建设，必须加强林业干部队伍建设。