如何打造干部队伍建设快车道

一支有活力的干部队伍应该有高昂的士气、有战斗力，有为实现目标勇往直前、开拓进取的冲劲，不断增强干部队伍活力，是建设高素质干部队伍的重要内容，是增强党组织战斗力、凝聚力和创造力的关键环节。当前全面落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、实现连云区跨越发展，尤其需要激发领导干部队伍的活力，打造结构合理、运转高效有序、善于应对形势变化，能够解决前进道路上遇到的各种问题的干部队伍。

一、我区党政干部队伍基本情况

截止到2007年，全区党政干部共计582人，占全区人才总数的12.17％。其中，区机关545人，乡镇37人，分别占党政干部总数的93.64％和6.36％；女干部119人，少数民族干部6人，党外干部49人，分别占20.45%、1.03%、8.42%；党政领导干部358人（市管领导干部33名，科级干部325名，分别占总数的5.67%、55.84%）。全区党政干部中研究生26名（其中博士学位1名，硕士10名），大学本科353名，大学专科136名，中专以下67名，分别占总数的4.47%、60.65%、23.36%、11.51%。35岁及以下的134名，36-40岁104名，41-45岁135名，46-50岁69名，51岁及以上140名，分别占总数的23.02%、17.87%、23.20%、11.86%、24.05%。近年连云区干部队伍年龄、学历结构变化趋势.

二、存在的主要问题及其原因分析

近年来，区委、区政府高度重视干部工作，我区的干部工作取得了长足的进展，干部综合素质有了全面的提高，但仍存在着一些问题和不足：

1、整体结构欠合理。当前，面对我区跨越式发展战略中经济结构的调整、产业布局的改变，以及加入世贸组织后机遇和挑战并存的客观环境等新形势，我区领导干部队伍的年龄、知识、专业和智能结构必须与之相适应。但是，目前我区干部队伍结构与其面临的形势任务差距过大，还不适应我区率先跨越发展的实践需要，这已成为领导干部队伍建设中一个亟待解决的突出矛盾。

第一，从文化结构看，学历层次偏低。干部队伍学历较低的部分仍占相当比例。目前，我区本科以上学历的干部已经占到干部总数的60.65%，但是，本科以下学历的干部仍占干部总数的34.87%，其中大学专科干部有136名，中专以下67名。并且，从获得学历的途径分析，领导干部有相当一部分干部的本科或本科以上学历是在职进修所取得的。全区科级干部有325人，具有本科以上学历的有187人，占57.54%；其中具有全日制本科以上学历的有35人，占10.77%。具有研究生以上学历，层次较高的干部数量更少。

第二，从专业结构看，构成不合理。目前，我区正处于率先跨越发展的关键时期，跨越发展是城区生活质的改变，城区功能、政府职能、定位也将发生重大变化。人民群众对建设、环保、卫生、旅游、教育等职能部门的服务要求将更多、更高，我区领导干部队伍中还十分缺乏跨越式发展急需的经管、工程、贸易和法律等专业的领导人才，尤其缺乏能够开拓市场，善于组织经济建设和开展对外经济交往的高素质复合型人才。在科级干部中，受全日制教育的经济类专业的干部比例还不到3%。我们对300多名党政干部问卷调查，对现有知识能力适应性评价，认为适应的仅占18.2%。同时，领导班子内专业结构失调的问题比较突出，班子中政治文史类专业成员比例高，在工作中难以形成业务领导上的优势。