关于新农村建设中民主政治建设调查与思考

为贯彻党的十五大、十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，根据中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、中共贵阳市委《关于加快建设社会主义新农村建设的决定》精神，按照建设社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针，贵阳市政协社会和法制委员会组成调研组，围绕贵阳市建设新农村的目标要求，以管理民主为重点，结合贵阳市的实际，总结改革开放以来新农村民主政治建设的成功经验和作法，针对存在的困难和问题提出对策和建议，为促进新农村民主政治建设、构建和谐村镇，向党委政府建言献策。

一、基本情况

贵阳市现有乡（镇）77个，村委会1166个，农村人口185.78万，占全市总人口的53%。针对“大城市、大农村”的格局，市委、市政府下大力气抓好基层民主政治建设，发展农村经济。一是加强农村基层组织建设。自2002年村级整合，现全市农村1166个村都建立了党支部。实现了“一村一支部”，对于巩固党在农村的执政地位和加强村级自治管理起到了保证作用。二是抓好制度建设。根据《村组法》的规定和贵州省实施《中华人民共和国村委会组织法》办法，建立和健全各项民主管理制度。使基层民主自治向制度化、法制化方向迈进。三是抓好村民自治民主管理。多渠道多形式的实行政务村务公开。通过广播、村务公开栏、明白卡、公开信将《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的村务公开内容、财务收支情况定期向村民公开，使广大农民知情并参与村级公共事务管理，不断提高村级自治能力和水平。

在推进社会主义新农村建设中，贵阳市各级党委、政府为探索建立村民自治的长效机制，采取有效措施，加强村级民主管理，取得很大成绩。

二、存在的主要问题