发挥派在反腐倡廉中的民主监督作用

总书记在十七大报告中义正词严地指出“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，进一步明确要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”，特别是提出了加强反腐倡廉建设的原则、途径和目标，标志着执政党对反腐倡廉建设的规律有了更加深刻的认识。

腐败是当今世界严重的社会问题，又是一个必须予以高度重视、严加查处、综合治理的问题。腐败行为的危害极大。从社会政治层面上看，它会严重破坏党和群众的关系，危及党的执政地位，严重损害党和政府的形象，成为国内外敌对势力颠覆我们的借口；从经济层面上看，腐败对经济活动的影响是巨大的。有关研究显示，我国因腐败造成的经济损失，*—*年期间平均每年占gdp比重高达14、5％—14、9％。如果把这些资金用于改善9亿农民的生活水平上，那么每个农民每年能增收1000多元。腐败还会冲击政府的宏观经济调控能力。目前，掩盖在腐败背景之下的侵权、制假、逃税、走私、未注册登记的非法经济活动，已经占到gdp的15％以上，破坏了公正、公平的竞争环境，危及市场经济体系的健康发展。从具体腐败行为看，吏治腐败使人才没有生存的空间，教育学术腐败使真理没有生存的空间。

腐败不是中国的特产，但中国已经是全世界腐败比较严重的国家之一。我国腐败问题的产生有着深刻的历史和现实根源，这不仅在一定程度上决定了中国反腐斗争的长期性和艰巨性，也决定了建立具有中国特色的、与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系的必然性。

中国共产党历来十分重视反腐败问题。十六大在总结以往反腐倡廉工作的基础上，提出了“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”，要“坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度”的反腐倡廉方针。十六届六中全会决定明确表示，反腐倡廉“是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。”十六大以来，中国共产党从建立惩治和预防腐败体系，注重从源头上治理腐败，加快反腐败斗争的法制化进程，强化对权力运行的制约和监督，以科学发展观指导反腐败实践，切实解决损害人民群众利益的问题，构建和谐社会等全方位开展反腐倡廉工作，使反腐倡廉工作进入了一个成熟、理性及科学化、法制化的发展时期，取得了丰硕成果，实现了反腐倡廉理论和实践的新的历史飞跃。