关于加强政协委员管理的创新实践

中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）中，对加强和改进政协委员的教育、培训、管理，促进政协委员提高自身素质等方面，提出了明确要求。为此，云岩区政协积极探索政协委员管理的新途径、新方法，以强力打造一支参政能力强、议政水平高、充满生机活力的委员队伍为目标，率先在全省建立政协委员管理制度，不断引导委员将社会荣誉与社会责任有机结合，推进了政协工作的规范化、制度化和程序化建设。

一、搭建学习管理平台，为委员发挥作用提供智力

近年来，为加强委员学习培训，我们树立“内部主动学、外部借鉴学”的理念，既通过内储动力，抓住全体会议、常委会议、专门委员会和小组活动等时机，加强对委员权利、义务、基本要求的教育和培训，为委员订阅《贵州政协报》、《文史天地》、《贵阳文史》、《政协委员手册》、政协《章程》等报纸杂志，不断增强委员的政治意识、大局意识、履职意识和为民意识，使他们用发展的眼光和视角去观察、分析问题，按照科学发展观的要求高质量地建言献策；又通过巧借外力，拓展学习活动，提高委员理论修养。一方面多次邀请有关领导和专家学者，就落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、“区域三圈经济发展战略”、如何撰写精品提案等内容，进行专题讲座和培训；另一方面，组织委员到省外进行参观学习和座谈交流，使委员视野开阔，思维敏捷，学以致用，形成了“两抓”的良好态势。一是抓学习为委员“加能”，使他们深刻理解统一战线理论与政协理论的基本原理，准确领会党和国家制定的新方针、新政策，提高理论素养；二是抓知情为委员“补养”。采取“纵横并举”方式，使委员能广泛直接地了解和熟悉区情、民情。“纵”即组织委员参加调研、视察，听政议政等；“横”即将每名委员编入个社区政协联络站参加社区活动，使他们上知区情，下知民情，履行职能更具活力，更富成效。

二、搭建制度管理平台，为委员发挥作用注入动力

针对新一届政协委员学历高、素质好的基本情况，我们敢攻弱项，善借优势，确立了“以制度引领政协委员管理取得新突破”的工作思路，制定了《云岩区政协委员管理制度》（以下简称《制度》）。《制度》对区政协委员的产生、学习培训、考核、奖励、辞职、述职等方面作出了具体规定，打破了以往政协委员任期的“终届制”，向“不参加会议、不提提案、不参与活动”的政协委员亮出“红灯”，从机制上约束委员行为，从制度上规范委员履职，从绩效上引导委员尽责。