农民主体作用思考

*从*年9月率先开展新农村建设以来，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻科学发展观，以“五新一好”为总抓手，坚持“政府主导，农民主体、干部服务、社会参与”的原则，在实践中切实尊重和突出农民的主体地位，围绕着如何提高农民的积极性、主动性、创造性进行了有效实践，彰显了农民是新农村建设的主人翁地位，使新农村建设从“要我建”变为“我要建”，农村面貌得到了明显改变，党群、干群关系也得到了密切和加强，被称之为“*模式”，其所获得的宝贵经验，为欠发达地区建设新农村提供了有益的借鉴。

*在新农村建设中始终注重发挥农民的主体作用，主要做法有以下几个方面：

——科学决策，引领农民建设社会主义新农村。省委常委、*市委书记潘逸阳在《农民主体论》一书中指出：没有农业、农村和农民的现代化，就谈不上中国的现代化；引导和改造农民，使之成为现代化的主体，乃是新世纪中国面临的最现实、最紧迫也是最根本的问题。基于这种认识，*市委、市政府于*年9月11日作出了加强社会主义新农村建设的决定。这与党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村相比，提前了一年多。*从实际出发，坚持“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的原则，组织广大农民群众直接参与规划编制，村镇规划全面完成，抽查合格率达93.15%，取得较好成效。

——尊重农民意愿，激发农民主动参与新农村建设的热情。*始终坚持以农民自愿参与为原则，充分激发农民参与新农村建设的热情。比如，各地都组建了新农村建设理事会，放手让农民自我组织、自主管理。特别是在村镇规划、“三清三改”、“空心房”改造等一系列事务中，充分尊重农民群众的意愿，实现了从“要我建”到“我要建”的转变。

——倾力扶持农民，调动农民主动参与新农村建设的积极性。在新农村建设中，*做到了政府主导而不代替，支持而不包办，整合资源，加大政策扶持力度。结合共产党员先进性教育主题实践活动，组织万名机关干部深入农村与群众同吃、同住、同劳动，并下派新农村建设指导员，指导和参与新农村建设。同时，对各类涉农支农资金和项目统筹安排、集约投放。乡村基层组织和党员干部实现了“四个转变”，即变被动服务为主动服务、变间接服务为一线服务、变零散服务为一站式全程服务、变单一行政服务为多元化社会服务。

——大力培训农民，提高农民建设新农村的能力。*以培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力为目标，以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容，通过实施“农民知识化工程”，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1门至2门实用农业技术或务工职业技能；同时开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平。三年多来，全市共培训农民157.6万人次。据统计，仅*年、*年，全市各级用于农民农业技术和职业技能培训就投入资金8400万元，让农民得到了实惠。

——提高农民组织化程度，形成广大农民群众建设新农村的合力。*市委、市政府要求每一个县、乡的主导产业和区域特色产业都建立起合作经济组织，有效带动农民在合作经营中进入市场。新经济组织坚持“民办、民管、民受益”原则，农民自愿加入，退出自由，制定自己的章程，在发展中规范，在协作中受益，农民从中互通生产信息，共谋发展。据统计，目前，*有新经济组织3354个，覆盖了全市80多万农户。

*在社会主义新农村建设中充分发挥农民主体作用的实践和探索，给我们的启示是多方面的。具体来说，主要有这么几个方面：