干部民主情况问题思考

发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。邓小平同志曾经指出，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。扩大民主是继续推进政治体制改革的必然要求，也是干部人事制度改革的基本方向。近年来，**市在干部工作中扩大民主方面作了一些有益的探索，也积累了一定的经验。但如何正确认识和把握干部工作中民主方面的现状，如何针对工作中出现的新情况、新问题，进一步扩大干部工作中的民主，推进民主政治建设，仍然是摆在我市各级党委面前的一个重要课题，为此，就干部工作中扩大民主方面存在的主要问题及对策建议作了初浅的探讨。

一、干部工作中扩大民主方面存在的主要问题

（一）部分领导干部在对扩大民主把握上存在一定的不准确性。

一是有的领导干部缺乏民主意识，担心扩大民主会影响自己的领导权威，削弱自己手中的用人权，因而态度上不热心，行动上不积极；有的领导干部把党管干部原则与领导者个人推荐选用干部对立起来。二是有的领导干部不相信群众，对扩大干部工作中的民主顾虑重重，怕泄秘密、怕出漏子，以致应当让群众了解的情况不敢公开，应当让群众参与的事情不敢放开。比如在召开民主生活会时，有些单位没有深入广泛地征求干部群众的呼声和意见，使民主生活会形不成一个突出的主题，把民主生活会开成一般的工作会、研究会、总结会。三是有的领导干部缺乏群众观念，认为群众意见无足轻重，往往在形式上听取了群众意见，实际上还是个人说了算。四是个别地方和少数同志，用极端民主化的观点看待在干部工作中进一步扩大民主。有的认为，扩大干部工作中的民主就是“还权于民”；有的提出“要讲民主，就应当一切由群众说了算”；有的地方把扩大干部工作中的民主搞成“竞选”，当场投票打分，当场汇总，当场按得票宣布当选人。

（二）部分干部群众在行使民主权力上存在一定的不适应性。

一是有的干部群众对干部工作中扩大民主的目的、意见、要求缺乏了解和认识，认为选用、考核干部“与己无关”，是领导的事、上边的事、组织部门的事。比如我市近二年在干部实绩考核中，组织个别谈话时，一些干部群众民主意识不强，没有很好配合组织部门共同做好干部考核工作，对考核组成员的提问随便应付几句，有的只简单回答几声“可以”。二是有的干部群众民主心理不健全，不是通过正常渠道反映问题，而是喜欢搞自由主义，反映的问题真假参半，个别人甚至借助写匿名信搞人身攻击。比如从我市实行新提拔领导干部任前公示后群众举报情况来看，干部群众在反映举报问题时多是匿名举报，而且反映问题准确率不高。三是有的干部群众在参与民主的过程中，习惯于揣摩上级和个别领导人的意图，不珍惜自身意志的表达；有的从个人或小团体的利害得失出发，对干部的评价存在着浓重的功利主义倾向。四是扩大干部工作中的民主在一些地方受不正之风的干扰。近几年出现的“跑官”、“要官”等不良现象，也有一定表现。极少数干部在民主推荐、民主测评或民主选举时，为了制造虚假的“群众公认”，不惜利用各种手段和关系四处拉票。有的请客送礼，拉关系，托人情，请推荐人对自己“多多关照”；有的打电话，套近乎，嘱托推荐人勿忘老同学、老同事、老乡亲、老部下。

（三）部分领导干部在工作方法上存在一定的不科学性。