改制企业党建思考

近年来，我区对国有企业实行关、停、破、转或其他形式的改制，使国有资本逐步从竞争性行业中有序退出。改制后，企业原有党组织的设置、地位、作用、工作方式以及脱离企业的党员如何安置、教育、管理、监督都将面临新的问题，如何加强改制后企业党建工作已成为当前亟需研究解决的新课题。为此，笔者就此谈一些粗浅的看法。

一、我区改制企业党建工作现状与问题

到目前，我区已完成了129家国有企业的改革任务，其中有40家企业实行了转制，有89家企业实施了破产、解散。有340多位党员纳入了区就业处管理。

我区企业通过改制改革，取得了一些明显成效，但企业党的建设却存在薄弱环节，现状令人堪忧。问题主要表现在以下四个方面：

一是停产企业党组织瘫痪。停产企业党组织的领导在企业停产后都为前程各自飞，导致原领导成员丧失了领导者身份及其凝聚力、号召力，进而导致停产企业党组织处于瘫痪状态。企业停产后党员外出谋生，党组织是有名无实，如经纬家纺公司**年就停产了，在去年企业进入解散程序后，党组织是形同虚设，在公司整个解散过程中无力发挥政治优势，致使职工对解散方案不理解、不支持，多次上访，给企业改制工作造成极大障碍。

二是党员教育管理难。我区目前改制后的企业由就业处管理。由于企业改制后，除部分党员继续留在改制后的企业上岗外，大多数党员自谋出路，此外还有离退休的党员居住分散，大多数游离于组织之外，给管理工作造成了很大的难度。再说单由一个单位管理，人员多，工作量大，也很难管好。据了解，现在对党员教育管理一年只开一次全会，其他党内的各项组织活动就无法正常开展，如支部会、上党课、小组活动等制度就自行废止了。“”制度无法落实，就连“三个代表”重要思想的学教活动也几乎没有进行。

三是党员的宗旨信念淡化。相当一部分党员离岗后，对生活和工作环境改变不适应，思想波动很大，许多党员对企业党组织有意见，抱怨抵触情绪不少。有部分党员离岗后思想认识偏差很大，精神萎靡不振，逐渐放弃了党的原则和放松了自我改造；有的把党性修养抛在脑后违法乱纪。如有的企业在改制过程中，部分党员不仅不支持改革，还带头闹事。

四是党员纳新发展停滞。很多企业党组织从企业陷入困境后就一直没有发展党员，大多数党组织多年来未发展一名新党员。由于纳新发展停滞，致使党员队伍老化，素质偏低。在我区现有的340多名改制企业党员中，以40岁以上、初中及高中文化程度为主。

二、产生问题的原因

改制企业党建工作出现的问题，是深化改革过程中所不可避免的，其形成的原因也是多方面的，主要有：