干部队伍整体素质思考

干部考察是干部选拔任用工作的关键环节，是做好干部工作的前提和基础，也是我们组织人事部门一项重要的经常性工作。近年来，我们既把考察作为干部选拔任用的必经程序，又把考察作为干部监督管理的重要手段，在严格实施干部任用性考察的同时，切实加强对干部的动态考察，为及时全面地了解干部、准确合理地评价干部、科学有效地管理干部提供了良好保证。我们的主要做法是：

一、注重三个结合，及时全面地掌握领导干部现实表现

干部动态考察，就是通过全方位、立体化、动态性的考察和监督，及时、全面地了解和掌握领导班子的运行情况以及领导干部的思想动态、现实表现，使广大干部在经常性的“应考”中产生压力、激发动力、保持“状态”。具体做到三个结合：

1、定期考察与随机考察相结合。定期考察主要是通过每年一次的乡镇和市直机关领导班子年度考察、述职述廉和述职评议等三种方式，全方位、多角度地考察了解领导班子和领导干部的情况。特别是年度全面考察，我们集中专门力量，通过考察预告、述职公示、民意测验、个别谈话、召开座谈会、现场察看、明查暗访等程序和途径，不断提高考察的深度和广度，同时开展横向、纵向的综合分析，采取相关跟踪措施。在此基础上，我们更加注重不定期的随机考察，通过思想作风建设调研、贯彻市委中心工作情况督查、人民来信来访调查、干部离任和任期经济责任审计、组织部派员参加民主生活会、组工干部与乡镇班子挂钩联系等六种方式，进一步加大干部动态考察的密度和力度。如我们每年都要进行机关思想作风建设专题调研，并召开全市性大会进行讲评，特别是今年6月，我们通过明查暗访，拍摄了反映有关单位在作风建设上的存在问题的录像片，在全市机关思想作风建设大会上进行了曝光，震动很大。去年，我们围绕市委对乡镇区划调整后的决策思路，对新镇管理机制体制、城镇建设、招商引资等重点工作进行了专题考察调研，提出了对策建议，并着力选优配强乡镇经济工作、城镇规划等方面的领导力量，确保了新镇的顺利过渡和经济社会的快速发展。

2、定性考察与定量考察相结合。定性考察是传统的干部考察方式，可以较好地考察、评价、判定干部的本质和主流。但要更好地判断干部的素质优劣、水平高低、实绩大小，则需要在定性考察的基础上进行定量考察。对乡镇领导班子，我们经过多年的探索实践，形成了“千分制”考核办法，突出科技创新、招商引资、资产增值、精神文明等更注重实绩的定量考核，较好地调动了乡镇领导干部的工作积极性。今年，我们根据科学发展观的要求，正在对考核指标进行修改完善，力求科学正确地处理好经济建设与社会发展、主观努力与客观环境、个人政绩与集体政绩、前任与后任、显绩与潜绩的关系，引导和促进全市三个文明建设的健康协调发展。对市级机关领导班子，我们借鉴南京、珠海等地的做法，实施了单位自评、群众评议、组织考察相结合的“百分制”考核评议办法，并与评比“市十佳文明示范机关”等奖惩措施相挂钩，收到了较好的效果。