干部实绩考核评价探索思考

政绩是领导干部履行职责为国家、为社会、为人民办成的实事、作出的贡献和取得的成效，是能够经得起群众、实践和历史检验的经济发展、社会进步的具体表现，也是一个领导干部对待党的事业和人民利益的态度，贯彻权为民所用，情为民所系，利为民所谋执政理念、工作能力的综合体现。目前在我区加快推进“两个率先”进程中，按照党的十六届四中全会提出的“抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准”要求，面对现行的干部制度，制定体现科学发展观和正确政绩观的干部实绩考核评价体系已成为我们亟需研究和解决的一个重要课题。近期，我们针对全区发展形势及现行考核制度中存在的问题，围绕如何细化不同类型、不同层次干部的考核评价标准，制定一套科学的考核指标体系，扩大考核范围、改进考核方法，完善和创新干部考核制度进行了认真调研，形成了以下一些思考。

一、构建新的政绩考核体系是树立和落实“两观”的必然要求

党的十六届三中全会提出了科学的发展观，要求各级干部特别是领导干部牢固树立正确的政绩观。当前，在加强领导干部思想政治教育之外，如何更好发挥考核这个导向作用，建立健全体现科学发展观和正确政绩观的政绩考核评价体系，深入推进干部工作科学化、民主化、制度化进程，从制度和机制上来解决问题，是摆在我们面前的一个亟待探索的课题。

首先要辩证地看待科学发展观与正确政绩观的关系。从根本上说，科学发展观是正确政绩观的重要前提和基础，科学的发展观引导着正确的政绩观，在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区；同样，要树立正确的政绩观，就必须树立科学的发展观，正确的政绩观实践着科学的发展观，缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。所以，我们的领导干部要坚持以科学的发展观为指导，树立起符合科学发展观要求的正确的政绩观，这样创造的政绩，才是人民需要的政绩，才是全面建设小康社会需要的政绩。

其次建立和完善领导干部政绩考核体系是树立和落实“两观”的必然要求。科学的发展观要靠正确的政绩观来实践，而正确的政绩观则要靠一套科学的政绩考核体系去细化，通过一步一步的教育、考核和引导去实现科学发展的目标。科学的干部实绩考核评价体系有利于引导领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，促进经济建设与社会事业的协调发展，实现对上负责和对下负责相互统一；有利于激发干部的争创意识，促进领导班子自身建设，加强干部队伍监督管理；有利于推进干部人事制度改革的深入发展，形成能上能下、能进能出，充满生机与活力的干部选任机制。近年来，武进区委进一步加大干部人事制度改革，先后出台了《常州市武进区国家公务员考核实施办法》、《镇主要领导重点经济工作考核奖励办法》等一系列行之有效的干部考核制度、规范，不断提高各级干部驾驭社会主义市场经济的能力和水平，促进我区经济社会全面协调可持续发展和社会和谐稳定。今年1-6月，全区完成地区生产总值221亿元，同比增长17%，预算内财政收入29.93亿元，同比增长24.4%。但随着我区经济快速增长，特别是面临大发展、大拆迁、大建设等重点工作的严峻考验，现有考核机制已明显不适应发展的需要和实际。如何通过推进实绩考核，加强对干部的监督管理，比较公正地评价和使用干部，更好地调动干部的积极性，激发他们干事业的热情，具有十分重要的现实意义。

二、当前干部实绩考核评价中存在的主要问题

政绩考核是一项系统工程，尽管通过实践取得了一定的成效，但对照科学发展观和正确政绩观的要求，还有许多不完善的地方，特别是在实绩的考核过程中还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：