农村党支部建设成功思考

当前，随着农村改革开放步伐的不断加快，村级经济打破了单一农业经济的传统模式，逐步形成农、副、工、贸数业并举的新格局。去年以来，建湖县近湖镇党委能动适应这种村级经济结构的新变化，按照"把支部建在产业链上"的指导思想，在实施农村税费改革、并村合组的过程中，在村建立党总支，在村党总支内部科学设置专业党支部，进一步激发了农村党支部在发展特色经济、培植支柱产业方面的功能作用，提高了农民群众对村党支部的向心力和凝聚力。

按照行政区域的划分设置农村党支部，对加强党对农村工作的领导，推进农村生产力的发展发挥了巨大的作用，但随着农村产业化进程的加快，表现出种种的不适应性，必须坚持与时俱进的思想，在继承的基础上大胆创新，为村级党支部建设注入新的活力。

长期以来，近湖镇村级党支部的设置，基本上与行政村的设置相一致，有多少个村，就设置多少个村党支部，这种做法所起到的历史性作用有目共睹。然而，在计划经济向市场经济转轨的今天，村级经济不再是单一的农业种植业结构，正向农、副、工、贸多产业发展，不少村已经成为远近闻名的工业村、副业村、三产村，使得传统的按行政村设置党支部的做法表现出种种的不适应。一是与加强新形势下农村党员的日常教育不相协调。当前农村党员个性化发展趋势日益明显，除年龄文化水平上的差距外，从业岗位发生诸多变化，已不再是传统意义上的纯农民党员，除掌握特定的专业技术外，还有各自的利益需求。单一按行政村设置党支部，在实施对党员的教育时，采取的几乎都是"一刀切"的教育内容和"一锅煮"的教育方式，对党员的吸引力不强，无法满足农村党员合理的个性化要求。二是与农村产业化发展的需求不相一致。随着市场经济体制的逐步确立，村级经济呈现多业化发展态势，村级党支部领导村级经济发展的范围、领域不断扩大，既要有面上的共性服务，又要有特色化的个性引导，并且这种经济发展的专业化推进，迫切要求党组织设置与其相同步，依靠专业党支部组织资源的发掘，大力推进村级特色产业的加速化发展。三是与农村税改后合村合心的要求不相配套。农村税改中，行政村设置数量较此前锐减，两村合并、三村合并的现象十分普遍，就近湖镇而言，由税改前的35个村减少到目前的14个村。并村以后，虽然在行政区域上是一个村，但由于长期村际界限，使得实际工作中仍然存在"我这个村"、"你哪个村"的人为隔阂，这在强村与弱村的合并中尤为明显。如果仍按原来的行政村就近设置党支部，党员群众的思想难以得到交流，也就难以达到合村合心的目的。四是与村干部大量精减后的工作实际不相合拍。并村合组后，近湖镇的村组干部由以前548人减少到85人，但农村工作任务并未减少，工作目标更高，工作难度更大，必须依托广大农村党员发挥作用，才能缓解职数减少与工作量加大的这一矛盾。

面对村级党组织建设和农村工作遇到的新情况与新问题，近湖镇党委一班人冲破思维定势，大胆创新实践，在村级灵活设置党总支（党委），并在党总支（党委）内部积极推行以"四改"为内容的按专业设置党支部的新模式，使村级党组织建设更加贴紧农村经济与社会事业的发展，贴紧农村党员教育与管理的实际。