干部考察实践思考

干部考察是了解评价干部的重要途径，是选拔任用干部的必经程序，是监督管理干部的有效措施。考察准确，任用就得当；考察失真，任用就失误；任用失误，必将贻害一方。当前，随着改革开放的不断深入、市场经济体制的不断完善，要全面了解干部的现实表现，客观描述干部的德才素质，准确把握干部的个性特点，难度越来越大。因此，如何在新形势下进一步改进和完善干部考察程序、方法，提高干部考察质量，防止考察失真、识人失准、用人失误，已成为组织部门不容回避的重要课题。

一、主要做法

近几年，我们按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，抓住重点，严把“三关”，切实提高干部考察工作水平。

1、严格把好考察对象的民主推荐关。民主推荐是干部工作走群众路线的具体体现和内在需要，是选拔任用干部的必经程序和基础环节。在考察中，我们采取会议投票推荐和会后个别谈话推荐相结合的形式，广泛发动干部群众，进行民主推荐。在此基础上，党委（党组）集体研究确定考察对象人选。一般情况下，没有经过民主推荐或经过民主推荐未获得一定推荐票的，不列为考察对象人选；确因工作需要或领导班子建设需要，党委（党组）才直接提名考察对象人选，我们在坚持扩大民主的基础上实现了民主推荐与组织推荐、个人推荐的有机统一。

2、严格把好干部考察的程序关。根据《条例》规定，严格执行好六项程序：一是组织考察组，制定考察工作方案。考察组一般由熟悉干部工作的同志组成，只有在大考察时才从组织部其他科室抽调人员，参与考察。二是同考察对象呈报单位或所在单位的党委（党组）主要领导就考察工作方案沟通情况，征求意见。三是根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内干部考察预告。四是采取民主推荐、民主测评、民意测验、征求意见、个别谈话、查阅档案和听取纪检监察机关意见等方法，广泛深入地了解情况。五是综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或所在单位的党委（党组）主要领导交换意见。六是考察组向区委组织部领导汇报考察情况，经部务会集体研究后提出任用建议方案，并以多媒体的形式向区委常委会报告。

3、严格把好干部群众的监督关。考察前实行考察预告制，一般提前1天在考察对象所在单位张贴考察预告，对外公布考察内容、考察方法、考察组成员情况及联络方式。任用前实行任前公示制，在区委常委会结束后立即在拟提拔对象所在单位、区机关公开栏和《相城党建》网站等信息，公示拟提拔对象的基本情况、拟任职务等，公示期限一般为7天。在考察预告或任前公示期间有群众举报，区委组织部立即成立专题调查组，深入基层，深入群众，调查核实，弄清真相，并视情况以适当的方式向反映人反馈；若调查属实并影响任职的，就取消公示对象任职资格。自实行《任前公示制》以来，全区共公示196人，其中2人因群众反映情况属实并影响任职而被取消了任职资格。另外，为进一步加强干部全程监督，今年还添置了录音电话机，增设了24小时服务的干部监督专线电话。

二、存在问题及原因分析

建区以来，我们虽然在改进考察方法、完善考察程序和提高考察质量等方面作了一些有益的探索，并积累了一定经验。但是与考察“四化”（即考察标准科学化，考察范围合理化，考察方法现代化，考察程序制度化）的目标要求，还有一段距离，主要表现在“五个不够”。