总工会干部建设思考

县级总工会是我国现行体制下最基层的地方工会领导机关，是基层工会组织的直接领导者和服务者。加强县级总工会建设，既关系到工会这个上层建筑的基础是否牢固，更关系到工会在职工群众中的形象。而重视和加强县级总工会的工作，关键是要有一支过硬的工会干部队伍。自身素质低，不能很好地履行职责和胜任工作，不能为职工群众做实事办好事，如何能提高工会的地位，扩大工会的影响。又如何取得党委的重视和支持，把工会建设成为培养锻炼干部的摇篮。本文试就此问题作一分析与思考。

一、县级总工会干部队伍建设现状

当前，县级总工会干部队伍建设与新形势、新任务不相适应的问题十分突出。

表现之一是对县级总工会领导班子的配备与工会工作的发展要求不相适应。据某省总工会调查，该省县级工会主席进同级党委、人大和政协常委会的人数比例不高且呈下降趋势。到**年底，全省91个县级工会正、副级主席是同级党委委员的38名，同级人大常委的52名，同级政协常委的53名。该省县级工会主席没有一人进同级党委常委班子，没有一位县级工会主席是同级人大副主任或政协副主席。全省还普遍存在安置性配备地方工会主席、副主席以及专职工会干部的现象，不少地方把其它局办或乡镇即将退居二线的同志安排到工会，造成了县级级工会“官多兵少”的局面。

表现之二是县级总工会干部结构不合理。以该省某区总工会机关为例，行政干部编制7人，实有公务员身份的干部职工14人（包括5位离岗退养和退二线的同志），其中50岁以上的有10人，占71.4%；40岁至50岁的有2人，占14.3%；30岁至40岁的有2人（其中1人为工勤人员），仅占14.3%，30岁以下的年轻干部没有。14人的文化水平，其中11人的大专以上文化程度都是通过函授和在职学习的途径获得的，还有3名是高中或中专文化程度，有关劳动法律、劳动工资、社会保障、劳动保护等专业干部十分稀缺，知识结构单一，工会干部基本上是凭经验、凭感情办事。

表现之三是县级总工会干部的精神状态不佳。一些干部认为做工会工作既无权又无钱且无奔头，到工会就是“等退休”，或者说到工会是个人退休前的心理调整阶段；一些干部谨小慎微有余，开拓创新不足，习惯于按部就班，不愿意动脑筋，想办法，工作打不开局面，难怪有人说：“三年行政万事通，三年工会一场空”。

二、原因分析

造成县级总工会干部队伍整体素质不高，不能很好地适应新时期工会工作需要的原因，是多方面的。既有工会自身建设方面的原因，也有体制、政策方面的原因。本文从地方党委对工会干部的管理和使用、工会工作自身运行机制陈旧以及工会部门培养使用干部的机制缺乏等方面作一简单分析。