领导班子配备问题思考

区县领导班子在我们党的组织结构、国家的政权结构中都处于宏观与微观相结合的枢纽部位。**市现辖四区三县，各区县领导班子介于**市和各街、镇之间，是地方领导机关的最后一级，也是基层单位的直接领导机构，既要贯彻落实市委、市政府的决策与部署，是具体工作的执行者；又要根据各地区的实际发挥主观能动性，担任地区工作的领导者、决策者和组织者，在地方经济和社会各项事业发展中发挥着核心领导作用，是一个至关重要的层次。对于区县领导班子配备工作，省委历来非常重视，**市委更是把区县领导班子配备作为全市领导班子和干部队伍建设的重点来抓，不断进行积极的探索和实践。

一、**市区县领导班子配备的基本做法及现状

区县领导班子配备，既要根据跟工作需要适时选好配强班子成员，又要考虑地区工作的连续性，注意保持班子的相对稳定。工作中，**市主要从以下方面开展了工作。

（一）抓住换届有利契机，集中搞好区县领导班子配备的统筹安排

一是大力加强对年轻干部的选拔力度。在**年**市区县领导班子换届工作中，市委对换届提名年龄做出了明确规定，并要求在这次换届中，各区县领导班子中至少要配备1名35岁以下的年轻干部。换届后，区县领导班子平均年龄43.9岁，比上届下降了3.3岁，比全市县级领导干部平均年龄低了3.1岁，在优秀年轻干部选拔工作上取得了新的突破。

二是重视女干部、党外干部、少数民族干部的选拔配备。针对**市各区县女干部、党外干部来源不足、分布不均等问题，市委组织部会同统战部、妇联等部门齐心合力、广开视野，在全市范围内多渠道、多层次、多形式地广泛筛选优秀女干部和党外干部。在做好人才储备的基础上，根据工作需要，跨地区、跨行业进行选配。**年区县领导班子换届后，女干部数达36人，占区县班子成员总数的19.4％，比上届提高了5.6个百分点，各区县四大班子中至少各配备了1名女干部。党外干部共配备了23人，占班子成员总数的12.3％，特别是在三区一县政府班子中配备了1名党外副区（县）长。在少数民族自治县和聚集区，重点选配了一批少数民族干部充实到领导班子中，四区三县少数民族干部换届后达到了42人，占班子成员总数的22.6％。

三是注重班子成员，特别是党政班子成员知识结构的优化配置。知识结构的优劣对于班子的整体功能有很大影响，在**年区县领导班子换届工作中，市委着眼于加快“建设小康、富民强市”进程的需要，注意从科技、城建、经济等综合部门选拔一批知识层次较高的综合型人才和专家型人才充实到区县党政领导班子中。人大、政协班子成员也注重配备具有较强参政议政能力的干部，从而使区县领导班子的知识层次和整体素质有了较大提高。换届后，区县领导班子成员中大专以上学历达75人，占82.3％，比上届班子提高了23.8个百分点。

（二）利用届中调整空缺，不失时机地搞好个别调整和整体结构修补

一是坚持好中选优，重点抓好区县党政“一把手”配备工作。**年区县换届以来，**市先后共有4名区县委书记被省委选拔到省直机关或外州、地担任副厅级领导干部。岗位出现空缺后，市委始终把德才素质和带班子、管全局的能力作为选拔一把手的主要条件，注意从整体工作比较出色的地方，经济发展比较快、效益比较好的地方，条件比较差但面貌变化大的地方，以及综合性较强的市直部门选拔主要领导平级推荐到区县党政一把手岗位上。