加强流动党员的管理思考

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，流动人员中的党员数量日益增加，对流动党员教育管理出现了“党员身份不清楚、组织活动难开展、经常教育难坚持、党员作用难发挥”等多种难题。加强和改进对流动党员的教育管理，是新时期党的基层组织建设面临的新课题，是党的先进性建设的重要内容。

一、当前流动党员管理中存在的主要问题

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在地党组织活动的党员。随着党员流动性越来越强，对流动党员管理出现了很多难题：

1、流动党员的去向难掌握、底数难摸清。主要表现在。一是部分农村党员外出前不报告，外出后与党组织保持联系较少，最近，我市13个镇上报了796名流动党员，这些流动党员中，基层党组织对于他们的详细去向，大部分是不能精确掌握的，只知道他们是外出务工经商不在家的。二是社区辖区范围广，近年来关停并转的企业党员迁回社区日益增多，而社区工作人员人少事多，缺乏足够精力，流动党员的底数难摸清，在最近的调查摸底中，长沙也只能报出流动党员25名，三埠只有4名。三是市直单位无法掌握流动党员情况。至目前为止，市直八条战线流动党员统计数字为零。如工业资产在先进性教育期间已对党员进行了认真的寻找和排查，能找到的都基本上迁回户口所在地党组织，无法找到的只能挂在帐上，对其去向无法了解。又如建设局管理的建筑企业，流动性更强，由于企业经营不景气，党组织活动也不正常，加上党员自身家庭生活困难，下岗后一直充满怨气，对组织存在不满情绪，不愿意与组织联系，因此对其去向也是难以掌握。

2、流动党员正常组织活动难开展。流动党员远离原党组织，流动时间又较长，节假日回家，也是来去匆匆，根本无法参加原党组织的生活；另一方面流动党员去到别处，都未必会主动亮明党员身份，流入地也难以对流动党员进行管理，组织生活也就无从谈起了。

3、流动党员作用难发挥。在“两新”组织工作中的党员，接受教育管理已经很难，党员的先锋模范作用更难得到充分发挥；有的流动党员怕吃亏，不愿受约束，有的党员迫于工作压力和生活压力，存在“一心一意去挣钱”的心态，不愿发挥作用。

二、产生流动党员管理难主要根源

1、流动党员存在的问题。一是党性观念淡薄，组织纪律性不强，部分流动党员在外出期间不愿向党组织报告，怕受约束，不愿暴露党员身份，把自己置于党组织之外。二是放松了对自己的要求。流动党员为生计奔波，生活压力大，在客观上也造成了对党组织的疏远。

2、党员管理教育方式不能适应新情况。党组织未分清流动党员的类别，采取同样的教育方式，党员认为组织生活无非是读读书，看看报。有的党组织只要求学习率、参会率，对党员是否感兴趣漠不关心，使流动党员对组织生活有了思想情绪。