党建设双向互动思考

素有“楚天茶叶第一乡”的湖北**土家族自治县采花乡，坚持把“三个代表”重要思想贯彻到党的建设和农村工作的实践中去，积极探索农村基层党组织设置方式改革，努力做到经济发展与党的建设双向互动，提升基层党组织建设层次和茶叶产业化经营水平，共享发展成果，实现了真正意义上的“双赢”。**年10月，中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声同志到该乡进行了调研。

采花乡具有悠久的产茶制茶历史，300多年前，英国商人就在此设立“宝顺合”茶庄，匾牌一直保存至今。采花茶叶的天然绿色品质，在全国茶叶市场上，成为一枝独秀，散发出长久不衰的魅力。

采花乡版图面积298.85平方公里，总人口2.93万人，其中农业人口2.79万人；全乡有17个村（居）委会；耕地面积4.01万亩，其中茶叶面积3万亩，占74.8%；共有农村党员853人，其中35岁以下108人，高中以上文化程度72人。

一、改进党的农村基层组织设置方式的现实依据

随着村组建制改革、农村税费改革和农业产业化经营等重大举措的强力推进，传统的农村基层党组织的设置方式、活动方式、工作方式以及入党积极分子和后备干部的培养方式遇到了前所未有的新挑战。

一是用工业化理念办农业的实践，需要改进党的农村基层组织设置方式。在构建“绿色**”、推进以“公司+基地+农户”为目标模式的农业产业化经营的实践过程中，企业、基地和农户之间因为出现信息不畅通、利益不均衡、协调不及时等问题，从而造成农业产业化经营链条经常脱节的现象。树立用工业化理念办农业的思路，有效地把党员和群众组织起来，提高农业产业化经营的组织化和集约化程度，是一个需要认真研究和解决的问题。改进党的农村基层党组织设置方式，扩大党的覆盖面，使党的农村基层组织的触角深入农业产业化经营的各个链条，使企业、基层党员干部和茶农形成一个有机联系的整体，切实提高农业产业化经营水平，便成为一种必然选择。

二是进一步增强农村基层党组织生机与活力，需要改进党的农村基层组织设置方式。伴随着村组建制改革和农村税费改革的强力推进，村级规模扩大、党员人数增加且居住分散，开展活动难；经济来源减少，村级运转困难，干部待遇不能保障，从而对党组织的活动产生了较大的影响。如果不及时解决这个问题，党员的先锋模范作用就得不到发挥，党的先进性就得不到充分体现，更有甚者，还将严重削弱党在农村的影响力。顺应时展要求，不断改进农村基层党组织的设置方式，使党员和入党积极分子的活动更加有效，更具针对性，更有生命力，真正凝聚农村党员的智慧和力量，带领群众发展农村经济，便成为内在要求。

三是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，需要改进党的农村基层组织设置方式。当前，在广大农村出现了许多新经济组织。这些新经济组织吸引了相当一部分党员特别是大批青年和农村能人向非农转移，从事第二、三产业。这些人年轻、有文化、有头脑且有一技之长。如果不把他们吸收到党内来或者是培养成干部，就很难保持和发展党的先进性，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础也就是一句空话。有鉴于此，积极探索改进党的农村基层组织的设置方式，在这部分人群中间成立党组织，加大对入党积极分子的培养力度，开展丰富多采的活动，便成为一种有效途径。

二、改进党的农村基层组织设置方式的基本做法

近几年来，采花乡以产业为基础，以行业为纽带，以地域为补充，构筑基层党建载体，积极探索党的农村基层组织设置方式创新，推进茶叶产业化经营，切实做到了组织关系明确，条块有机结合；农业产业支撑，行业共享成果；茶农链接企业，产销紧密藕合。