基层组织建设探索思考

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。这就要求党的农村基层组织必须坚定不移地把全面建设小康社会的各项目标任务贯彻落实到农村经济发展、民主政治和精神文明建设的各个方面。近几年来，湖北**土家族自治县主动适应农村形势的发展变化，对影响和制约农村基层组织建设工作的深层次问题进行深入调查，认真研究和思考农村社会到底发生了哪些变化，这些变化对农村基层组织建设产生了哪些影响，农村党的基层组织应如何自觉适应这些变化和影响，从而积极推进农村基层组织建设工作的创新与发展，在很大程度上提升了全县农村基层组织建设工作的整体水平。

一、积极探索壮大农村集体经济实力的经济组织形式和经营模式，提升农村党组织的影响力和号召力

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村基层的领导核心。实行村民自治以后，村党支部不再直接管理具体村务，不再直接组织生产经营活动，村级集体便切断了收入来源。由于没有集体经济实力，不能为农民群众解决生产生活中的实际问题，村党组织号召力和凝聚力下降。探索和创新农村经济的组织形式和经营模式，寻找农村党组织参与经济活动的新方式和新途径，不断壮大集体经济，解决无钱办事问题，已成为当前基层组织建设工作的当务之急。近几年来，**坚持从有利于促进生产力布局合理化、区域化出发，通过招商引资、开发资源、盘活存量、发展中介服务和扶持个体工商户发展等办法，大力发展股份制企业，壮大村级集体经济的实力；积极探索村社（专业经济合作社合一）、村企合一的党组织设置形式和管理模式，改革党的领导方式，不断增强党组织的物质基础，提高运用经济杠杆抓党建工作和统揽农村工作全局的能力，扩大党的影响力和凝聚力，使之真正成为团结带领群众、全面建设小康社会的有效组织者。在具体操作中，**通过集资入股，将一家一户的分散经营联合起来，将分散在农民手中的资金集中起来，实现资本的积聚和资源共享、风险共担，从而扩大产业规模，实现规模效益。村党组织通过集体入股的形式，找到了一条参与经济活动的有效途径，实现了对经济工作组织领导，从而为实现村党组织对农村工作的政治领导创造了条件。比如，汉马池村党总支发起和组织农民成立了农产品开发股份制企业，动员农民以资金的形式入股。村集体以资金和场地作为股份，总支书记代表集体作为最大的股东被选进董事会，从而使该村集体经营性年收入保持在10万元以上。这种形式使农村党组织通过对农村经济的参与和领导，切实加强和改善了党对农村的政治领导。

二、积极探索适应农业产业化经营发展要求的基层党组织设置方式，实现党建与经济发展双向互动