机关效能建设思考

县国税局围绕机关效能建设，夯实行政管理基础，加强科技管理手段的研发和应用，干部作风更加务实、干部行为更加规范、干部素质更加提高、广大纳税人更加满意，行政效能得到极大提高。

一、更新理念，注重基础思路决定出路。县国税局针对以前行政管理工作中存在的问题和弊端，调整管理思路，更新管理理念，以制度为保障、以网络为手段，以效能为目标，变“粗管”为“细管”，变“人管”为“机管”，打牢了行政管理基础。

㈠完善管理制度，健全保障体系。“工欲善其事，必先利其器”。县国税局立足实际、着眼长远，对缺失的制度及时制定和补充、对有缺陷的制度及时修订和完善，既保持了制度的相对稳定性又适应形势变化的需要，为规范行政管理提供了强有力的制度保障。精心编录的《行政管理工作指南》，汇集了行政管理领域内的各项制度和办法，形成了种类齐全、内容完备、要求明确的制度体系。无论是决策一件事情还是处理一个问题，都能快速找到相应的制度依据，减少了行政管理中的“口头决断”和“临时动议”，满足了规章律事、规矩办事、规范成事的总要求，实现了“有制可依、有章可循、有责能纠、有违必处”的制度建设目标。

㈡合理划分事权，明晰岗责体系。自去年以来，县国税局根据行政管理需求，科学设置工作岗位，统一界定每个岗位的工作范围，合理划分事权，形成了统一、规范的岗责体系，避免了岗位之间职责不清、职能交叉或缺位。通过明确各个岗位的工作流程和缔结方式，把不同岗位、不同环节的工作联结成相互监督、相互促进的统一体；把各个岗位的工作内容、质量标准、运作程序等逐一落实到具体责任人，做到了岗位之间、环节之间的无缝衔接，实现了“岗与事、事与人、人与责”的有机结合。

㈢强化细节控管，确立标准体系。通过细化工作目标、细化质量标准、细化考核办法，把细节管理贯穿到行政管理工作的每一个环节、每一个过程，使行政管理大目标与小事项统一起来，将抽象的工作目标转化为具体的落实行为。通过对每个岗位的工作步骤、形式、质量等设置相应的指标，明确规定工作范围、职责、要求等，推进了管理方式从“职能导向型”到“流程导向型”的转变，促使行政管理工作的每一个环节都精管、每一个过程都精细、每一个步骤都精准。

二、公开作业，阳光行政

以往的行政管理工作具有一定的隐蔽性，大多数张榜公布的内容只是既成事实的一个结果，而结果的形成过程往往被掩藏了。县国税局依托网络实施行政管理，不仅对行政结果进行全面公开，而且对行政过程进行全面公开，客观真实地反映出干部职工应当做什么、做了没有、怎么做的、做得怎么样等方面的内容。