执政能力建设思考

党的**届四中全会后以同志为核心的第三代中央领导，**大后以同志为总书记的党中央，根据当今国际环境和时代要求，根据党所肩负的历史使命和在新的历史条件下的艰巨任务，根据党的自身状况和存在的问题，不断对党的执政能力问题进行研究和阐发，逐渐形成了加强党的执政能力建设这样一个明确的思想理念。它的形成，大体经历了三个阶段：

第一阶段，从**届四中全会到十五大以前，提出了强化执政意识，提高领导水平和执政水平的思想。**年12月，同志指出：我们的党是执政的党，党的领导要通过执政来体现。“我们必须强化执政意识，提高执政本领。”加强党的领导，“要认真改善党的领导方式和活动方式”。在1992年的十四大报告中，他提出了加强和改进党的建设，要“努力提高党的执政水平和领导水平”。十四届四中全会通过的《关于加强党的建设的几个问题的决定》，又强调领导干部的执政能力问题，要求党的高级干部努力成为善于治党治国的政治家，“应该具有较强的领导能力，讲究领导艺术，审时度势，驾驭全局，善于协调各方面的力量”。在随后召开的全国组织工作会议上，同志在论述提高领导干部的领导水平时，特别强调“驾驭社会主义市场经济的能力”，“从全局观察形势、处理问题的能力''''。**年3月，同志关于讲政治的讲话，又把提高执政能力问题作为讲政治的一项重要内容，认为“只有讲政治，才能提高广大干部特别是各级领导干部的思想政治素质，增强总揽和驾驭全局的能力，从而提高领导经济建设和现代化建设的水平”。

第二阶段，从十五大开始，已提出加强执政党建设的两大历史性课题的思想，随后不久使用了“执政能力”概念。同志在十五大报告中指出：十一届三中全会以来，围绕在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题，开创了党的建设新的伟大工程，要求“从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力”。在**年底的全国组织工作会议上，同志将这两个“不断”概括为执政党建设的两大课题。**年2月，同志在十五届二中全会讲话，针对亚洲金融风暴，提出在经济工作中要增强承受和抵御风险的能力问题。在这年年底的中央经济工作会议上，他又强调提高驾驭经济工作的能力，是全党必须始终高度重视的一个问题。**年5月，同志在上海关于“三个代表”的讲话中，进一步将“不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力”明确为“两大历史性课题”。