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企业党建途径思考

党的**届三中全会后,混合所有制企业的党建工作已成为许多理论和实践工作者研究探索的热点。全国组织部长会议要求,要着力探索混合所有制企业党组织如何开展工作、如何发挥作用。笔者根据自己在具体工作实践中的体会,拟就其中的几个重点问题作些探讨。

混合所有制企业党建工作面临的新情况和新要求

一是产权结构的多元性,给企业党组织的设置及领导干部产生的方式带来了新影响。由公有与非公有等不同性质资本相互参股形成的多元化产权结构,是混合所有制企业区别于单一所有制企业的最根本特征。国际惯例和我国公司法规定,资产所有者依法享有选择企业经营者、作出企业重大问题决策等基本权益。如果说国有独资或私营企业中这种所有者权益易于落实的话,混合所有制特别是股权相对分散企业的领导干部以何种方式产生,不同性质、数量增多的资产所有者对组建党组织持何种心态,党组织组建后如何运行和管理等,都变得相对复杂。

二是企业目标的逐利性,对党组织作用的全面发挥形成了新考验。就生产经营而言,企业实行混合所有制的一个重要目的在于追求利润最大化。随着社会主义市场经济体制的进一步完善和国内外市场竞争的进一步加剧,对作为执政党政治组织和企业经济组织一部分的企业党组织,如何在双重职能、二维坐标中找到位置、拓展舞台,如何在服务经济发展的过程中、在企业改革的多种矛盾冲突中承担起必要的政治社会责任,提出了比过去国有独资企业更高的要求。

三是管理方式的法规化,给企业党组织的活动方式设定了新环境。混合所有制企业大多克服了产权主体不明、管理混乱的弊端,企业的法人治理机构大多较为规范,在生产经营的决策、管理上形成了独立而完备的体系。但是,这种环境使企业党组织不再拥有对人、财、物直接支配的决策权,有的企业甚至连活动时间、经费等都受制于企业法人。党组织如何在公司制的法定框架下趟出一条更为有效、更有活力的工作路子,亟待探索。

四是党员、职工构成的多样化,对企业党组织的凝聚力和影响力带来了新挑战。混合所有制企业资产所有者、经营管理者、职工、党员来源广泛,构成复杂,有着不同的利益地位、思想基础、从业心态,价值取向多元化。加上改革时期利益调整分化,对企业党组织的依附性逐步弱化。这对党组织如何增强在企业的凝聚力和影响力,提出了新的挑战。


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