党员干部监督思考
腐败的实质是公共权力的滥用,不受监督的权力必然产生腐败。反对和预防腐败,关键是要加强对权力的有效监督。当前腐败现象屡禁不止,腐败案件仍呈高发态势,其中一个重要原因就是监督没有到位,或者说软弱无力。现实生活中,对那些素质较差的掌权者,无论是上级监督、同级监督还是下级监督,均存在监督不力与无力监督的问题,导致腐败现象不断滋生,人民群众对此反响强烈。
那么,存在这些问题的原因是什么呢。我想主要在于。
一、监督意识淡漠,存在消极和被动地对待监督的现象
在我们的党员干部队伍中,还普遍存在不能正确理解和对待监督的现象。对监督对象来说,不能自觉地接受监督,认为接受监督有失尊严,是给自己挑毛病,找茬子,与自己过不去。尤其是一些单位的主要领导干部以“老大”自居,权倾一方,不能很好地摆正个人与组织的关系,把自己凌驾于组织之上,大搞家长制、“一言堂”。对自己提出不同意见的同志轻则当场顶回,重则采取敌视、压制、排斥的手段,甚至搞打击报复。对监督主体来说,监督上级怕打击报复,被穿“小鞋”;监督同级怕撕破脸面伤“和气”;监督下级怕丢选票失“人缘”。而普通群众又不知情,象是水中望月,无法监督。形成权力越大越难监督的局面,大贪官胡长清在反省自己失足的教训时说:“自从当上了省级领导干部,就象猫儿进了牛栏里,进出自由”。
二、监督措施不力,有监督工作流于形式的现象
一是监督范围不广,局限于八小时之内的“工作圈”,而领导干部犯错误的时间大都集中在八小时之外,在“生活圈”、“社交圈”中。二是监督机制不全,长期以来,我们偏重于权力行使系统的建设,忽略了权力监督制约机制的建设,工作中纠偏型、追究型的措施多,制约型、防范型的措施少。三是对一些违纪违法干部惩处不力。对违纪违法行为抹不开情面,下不了手。还有的可能自己也不是很干净,怕“拔出萝卜带出泥”,将大事化小、小事化了,四是外部监督的硬度不够。外部监督的硬度,直接关系到外部监督的威慑力及权威性。目前外部监督不管是来自专职机构、人民群众,还是新闻媒体,都没有达到一定的硬度,以致被监督对象并不把监督对象当一回事。五是维护党内监督制度的严肃性失之于宽,失之于软。对抵制、干扰和破坏党内监督的行为,所采取的措施不力,而且目前社会上还有一种“笑廉不笑贪”的怪现象存在。认为那些敢滥用权力的人,也就是思想开放,会办事、干大事的人,而那些遵纪守法,老老实实不敢越雷池半步的人,是成不了气候的保守派,并给那些善于监督的同志以“小人”称之,使整个社会监督氛围失之于软。
三、监督体制不够顺,监督工作相对弱化
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