基层执政能力建设思考

党的**届**全会《决定》指出。“加强党的执政能力建设是关系社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。”党的基层组织，是党联系群众，执行政策的重要桥梁，也是党全部工作和战斗力的基础，更是党执政兴国和执政为民的基础。

一、加强党的基层组织执政能力建设的重要性

党的基层组织的工作成效最直接地反映和检验党的执政能力，其重要性体现在：

（一）党的基层组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的组织者。

党的各项方针政策和工作部署，最终要靠党的基层组织带领干部群众去贯彻实施，要依靠基层组织发挥密切联系群众的优势，进行充分的宣传和组织发动，调动广大干部群众的积极性，创造性地加以落实。

（二）党的基层组织是贯彻落实党的路线、方针、政策的推动者。

在贯彻落实上级精神过程中，会遇到许多问题和阻力，问题最终的解决，要依靠党的基层组织结合各自实际，研究新办法，采取新措施，保障和推动党的路线、方针、政策顺利实施。

（三）党的基层组织是党在新时期执政经验的创造者。

改革开放以来，我们党许多创造性的做法最初都是来自基层，来自生产第一线，基层的探索和实践为党提供了许多宝贵的经验。

（四）党的基层组织是党执政成效的体现者和反馈者。

党的基层组织是群众了解党和党的工作的根本途径，党执政水平的高低，群众首先要看党的基层组织和基层党员干部的表现，群众对执政成果的评价也必须通过党的基层组织反馈到上级。党的基层组织是党与群众、政策与实践之间最重要的“连接点”。

由此可见，离开了党的基层组织来说“执政”以及“执政能力”，都将是无本之木，无源之水。如果不加强党的基层组织执政能力建设，势必影响党的执政基础和国家稳定、发展。因而，加强党的基层组织执政能力建设，是一项刻不容缓、长抓不懈的任务，必须引起各级党委高度重视。

二、我区党的基层组织执政能力建设情况综述

近年来，通过开展农村“三个代表”重要思想学习教育、“调查研究年和转变作风年”、农村基层组织“先锋工程”建设和“保持共产党员先进性”等活动，我区党的基层组织建设进一步加强，基层党员、干部思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，执政能力和执政水平有了明显提高。

（一）经济社会的全面发展，为加强我区党的基层组织执政能力提供了物质保障。

近年来，区委区政府紧紧抓住发展这一主题，积极采取措施，统筹推进经济社会的全面发展。一是认真落实扶农支农政策，全面取消农业税费，农业经济发展势头良好。二是推进农村经济结构调整，加快农业的产业化步伐，切实增加农民收入。三是探索股份合作制改革，实行村级集体资产量化管理，进一步壮大村级集体经济。

（二）基层党员干部的队伍建设，为加强我区党的基层组织执政能力建设提供了组织保障。

我区始终把建设一支高素质的基层干部队伍摆在加强党的基层组织执政能力建设的首要位置。一是抓好乡镇干部队伍建设。坚持以德才兼备、精干高效原则，选好配强镇、街道领导班子，使镇、街道领导班子整体结构更趋合理。二是抓好村干部队伍建设。坚持优化结构、依法办事的原则，选好配强村两委班子，及时把年纪轻、学历高、观念新、能力强、群众威信高的后备干部推上领导岗位。三是抓好党员队伍建设。积极创新党员发展、教育、管理工作，坚持标准，严格程序，严把党员“入口”关，运用多种形式，注重实效，开展党员教育，对不同的党员进行分类指导，并实行动态管理，基层党员素质整体较好。

（三）基层组织工作运行机制的建立健全，为加强我区党的基层组织执政能力建设提供了制度保障。