协会发挥作用思考

**乡共有11个行政村，17个自然屯。今年，**乡先后成立了东光村农机协会、北金场绿色庄园有限公司等8个农民专业合作组织，以党支部为龙头，以协会和公司为依托，深入开展了“支部+协会、党小组+协会、支部+公司+农户”活动，使农村党组织更加有效地服务到帮民致富的产业活动中，有力地促进农民致富和村集体增收。

一、建立“支部+协会、支部+公司+农户”模式存在的问题

一是驾驭市场的能力欠缺，走出去意识不够。农民缺乏走出乡村寻求市场的意识，支部及协会领头人走出家门闯市场的信心不足。传统的坐家出售、“待价而沽”的保守思想和欠缺经营经验制约了“支部+协会“、“支部+公司”的发展。

二是协会规范程度不够。内部虽有章程、有管理机构和管理制度，但重建轻管现象普遍，活动较松散，组织能力较弱，经营也很不规范，基本停留在自发运行、见利则行无利则停的原始阶段。比如协会、公司的注册、政策导向与发展环境、资金管理与使用、市场预测与考察、产品推销与谈判、生产技术与服务、利益分配和责任承担等问题普遍不规范。这种状况不但会影响支部的凝聚力和带动力，还为协会发展留下隐患，制约其健康发展。

三是党组织及党员在协会中的地位、作用和职责的难以界定。由于是民选，有时支部书记没有被选上会长，个别党员也没有进入理事会。在“双向进入、交叉任职”模式下，支部领导和党员的作用发挥受到一定影响。另外，协会实行“民办、民管、民受益”，支部既要考虑协会“自主经营、自我管理、自我发展”的原则性，又要注重加强党组织对协会的领导和指导，解决协会自身难以解决的问题，协调工作难度加大。

四是利益分配和风险共担机制的配套问题复杂。多数协会尚处于初级阶段，重盈利轻服务，重分配轻积累，会员之间思想观念难以统一，经受损失的承受能力不强。另外，新协会成立之初市场占有率低，对市场影响度有限，直接影响了抵御市场风险的能力。