干部选任监督思考
加强对干部任用酝酿和讨论决定环节的监督是干部选任工作监督的关键。如何高标准、高质量地解决好党政领导干部任用酝酿、讨论决定过程中监督的问题,是干部工作监督亟待解决的一个紧迫课题。
一、充分认识加强对干部选任工作监督的重要性
能否把干部选准选好,关键看酝酿的质量和讨论决定过程中能否正确运用酝酿成果,因此加强对党政领导干部任用酝酿、讨论决定过程的监督就显得尤为重要。
1、加强对干部选任工作的监督是在用人上充分发扬党内民主,走群众路线的必然要求。
酝酿和讨论决定是选拔任用干部的两个重要环节。对酝酿过程的监督就是为了做到凡是提交党委(党组)讨论的重大人事任免,都必须经过充分地酝酿,而且在酝酿过程中,每位成员的地位是平等的,行为是自觉自愿的,不受外来压力所致。通过酝酿,在比较鉴别、在反复中寻求干部任用决策的最佳预案,从而保证党委(党组)的干部任用决策来自实践、来自群众,又能被群众所接受。对讨论决定过程的监督,就是为了确保在集体讨论决定干部任免时,必须经过充分讨论,实行一人一票制进行表决,或实行票决制,防止“个人说了算”,从而保证决策的民主性和正确性。从这个意义上讲,对酝酿的过程和讨论决定过程的监督本身就是发扬党内民主的过程,就是让群众参与的过程。
2、加强对干部选任工作监督是有效防止用人上的不正之风的重要保证。
“吏治的腐败是最大的腐败。”近年来,随着干部制度改革的不断深化,各地在干部选拔任用工作的监督上采取了不少遏制用人不正之风的好措施,成效是显著的。但是,由于种种因素的制约、选拔任用干部工作中仍有不和谐的音符,这主要体现在干部的任用酝酿和讨论决定这个环节中。由于没有按《条例》规定的程序办理,有的地方在选拔任用干部时没有经过考察、酝酿环节,搞临时动议,直接上会讨论决定;还有的地方在讨论任用干部时,由于主要领导搞“家长制”、“一言堂”,个人决定代替了集体讨论决定,使得一些素质不高的干部被选拔到领导岗位;更有甚者,由于买官卖官,有的地方直接以领导圈阅的形式代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免,造成有些人刚刚走上领导岗位就出问题,用错了人,用了坏人的现象屡见不鲜。尽管这种情况属于个别,但其造成的后果和影响却极大,严重影响了党在人民群众心目中的形象。因此,要保证选准人用好人,使新选拔出来的领导干部真正都是“三个代表”的忠实实践者,坚决防止和纠正用人上的不正之风和干部腐败现象发生,就必须加强对选拔任用干部环节特别是酝酿和讨论决定的监督,以此来规范各级党委(党组)和领导干部选用干部的行为,对不履行职责的行为进行追究惩戒,这既有利于事后监督,更有利于事前防范,从而有效地防止和克服用人上的不正之风。
3、加强对干部选任工作的监督是确保选人用人质量、防止用人失察失误的重要保证。
(未完,全文共5535字,当前显示1147字)
(请认真阅读下面的提示信息)