社区党建思考

随着全区现代化城镇建设步伐的加快，新经济组织和民办社团不断涌现，各类人才和劳力和大量进入我区的街道和社区，给街道社区工作和党的建设带来诸多的新情况、新问题。为适应这一新的形势，加强街道社区党的建设和党的工作，推动街道社区各项事业的发展，最近，我们以城北街道为重点，对全区街道社区党建工作情况进行了调查。

一、我区街道、社区党建工作的基本情况

据不完全统计，建筑面积20000平方米以上的居民小区就有50多个，截止到目前，全区共有非农业人口258000多人，135个居（家）委会。其中有17个居委会、73个家委会集中在城北街道辖区内，其余的居（家）委会则分布在**、南口等七个镇和十三陵特区内。

全区各类非公有制经济组织12297家，从业人员43500人，其中个体工商户10694家，私营企业1363家，从业人员14089人，外商投资企业240家，从业人员18808人。全区社会力量举办学校120多所，经民政部门批准的具备法人资格的社会团体26个，民办非企业单位200多个。这些经济社会组织规模不同，涉及行业不同，人员组成不一样。

据统计，居住在**区域内的中央、市属、驻军、外埠驻昌单位、区属机关企事业单位的离退休党员、流动党员、终止劳动合同的职工党员将近5000人，这些党员将陆续转入街道社区。另外，全区范围内2万多名在职党员大部分时间在居住社区内度过。

目前全区共有18个居委会建立了党支部，占居（家）委会总数仅为13%，在全区非公共经济组织、社团组织、社会力量举办学校当中，有38个非公经济组织、3个社团组织、50多所社会力量举办学校建立了党组织，还有相当一部分非公经济组织、社团组织和社会力量举办学校领域党的建设有待进一步加强。

二、对目前街道社区党建工作存在问题的分析

**区街道社区党的建设工作是伴随着全区城市化进程逐步发展起来的，经过探索和实践，已经有了一个比较好的开端。问题。归纳起来主要有以下几个方面。

（一）对街道社区党的建设缺乏足够的认识，影响了街道社区党建工作的全面开展

调查中我们发现，部分基层党组织、社区单位领导以及社区党员对街道社区党的建设存在模糊认识，未能充分认识到其重要性、紧迫性，影响了社区党的建设工作的顺利开展。

一是社区管理机构对社区党建工作心存疑滤，重视不够。城北街道虽然已经纳入城市管理轨道，但其依然担负着经济发展的任务，工作重心还没有完全转移到城市管理和城市建设上来；有的干部求稳怕乱，思想上有畏难情绪，缺少创新意识，工作不够积极主动；有的干部认为社区党建是区委、区政府的事，依赖思想严重。

**、沙河、南口等地区城市化进程虽然比较快，具备了城市的一些特征，但是这些地区的城市管理体制还没有建立起来，党建工作的重心依然在农村，对辖区内规模居住小区、居民聚集区的党建工作不够重视，对机关企事业单位以及居民区的离退休党员缺乏管理。社区党建工作还没有列入镇党委工作的议事日程。

二是社区内的单位理解不够，旁观者多。社区内一些单位的领导，认为社区党建是街道和居民区党组织的事，自己的事情够多了，为别人操心费力划不着；有的社区单位领导认为只要经济工作搞好了，抓不抓党建一样得先进、拿奖金，参不参加社区党建无所谓；有的社区单位以“大单位”自居，对参加社区党建存在抵触情绪，不参加社区组织的活动，不支持社区建设和管理工作；有的单位认为“党员在单位表现好就可以了，八小时以外管不了、没法管”；有的单位“积极”地将离退休党员推给社区党组织，甩包袱，卸担子。