机关作风建设思考

加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。认真抓好机关作风建设，对于保持党同人民群众的血肉联系，维护党和政府良好形象，为改革开放和现代化建设提供重要保证，具有十分重大的意义。因此，如何加强和改进机关作风、提升机关形象、促进经济发展始终是各级机关必须正视并探讨解决的一道重要课题。

一、当前机关作风建设存在的主要问题

近几年来，各级党委、政府高度重视加强和改进机关作风建设，认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，严格按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的总要求，坚持与时俱进，改革创新，结合实际，全力推进，使机关作风发生了积极变化。总的来看机关作风建设是好的，广大机关干部特别是领导干部能牢记宗旨、转变职能，立足本职、增强服务，廉洁自律、以身作则，进一步密切了与人民群众的关系，树立了机关的良好形象。但对照党的十六大精神、“三个代表”重要思想和“八个坚持，八个反对”的要求，按照人民群众的愿望，机关作风建设还存在着不少差距和问题，主要表现在“四个不到位”：

一是履职尽责意识不强，精神状态不到位。一些机关干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识；部分机关干部没有把心思用在工作上，有的精神萎靡不振，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，整天贪图享乐，工作效率不高，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任，给整体工作带来了负面影响。

二是开拓创新意识不强，职能转变不到位。有些干部思想保守、观念陈旧，习惯于轻车熟路办事情，不善于调查研究，不与时俱进，不了解新情况，工作中碰到新情况、新问题，就抓耳挠腮，一筹莫展，找不到切入点。少数部门对那些真正与群众利益相背离，严重阻碍发展的体制弊端，还存在不愿改或改革不力的现象，有的单位搞行政审批制度改革，精减的、取消的只是一些“边缘”和“枝叶”，对涉及核心的、主干的部分，则强调客观、强调特殊，不愿去触及。

三是服务意识不强，联系群众不到位。有些机关干部作风漂浮，工作不扎实，对当前急需解决的问题，不下功夫解决；少数干部工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖。有的部门在指导基层、制定政策时，不从实际出发，一级一级下达指标，造成层层应付，甚至弄虚作假；有的部门执法随意性较大，乱收费、乱摊派、乱罚款、吃拿卡要、“小吏大权”等不正之风和以权谋私情况仍然不同程度地存在。

四是廉洁自律意识不强，表率作用不到位。一些干部置三令五申于不顾，热衷于用公款相互请吃，搞庸俗哲学，在社会上造成了不良影响；个别干部精力外移，有的违反规定参与投资入股做生意，有的甚至参与赌博，自损名节，严重败坏了党员干部形象；少数干部精神萎靡不振，工作不在状态，甚至上班时间上网聊天、玩游戏；一些干部自由散漫、迟到早退、溜岗缺位、办事拖拉，作风疲沓、效率低下。一些部门管理混乱、纪律松驰、监管不力；一些部门有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素。

上述问题虽然是个别、局部的，但如任其泛滥，将会产生“多米诺骨牌效应”，损害党和政府在群众中的形象，势必阻碍改革开放和现代化建设事业的发展。

二、原因分析